{"id":63,"date":"2010-02-22T20:59:16","date_gmt":"2010-02-22T18:59:16","guid":{"rendered":"http:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/?p=63"},"modified":"2010-03-09T16:58:08","modified_gmt":"2010-03-09T14:58:08","slug":"modificarea-legislatiei-achizitiilor-publice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/2010\/02\/22\/modificarea-legislatiei-achizitiilor-publice\/","title":{"rendered":"Propunerile de modificare a legislatiei achizitiilor publice : intre declaratii de presa si dezbatere publica"},"content":{"rendered":"<p>\nAGERPRES a transmis o <a href=\"http:\/\/www.administratie.ro\/articol.php?id=29898\">declaratie a dlui. ministru Vasile Blaga in legatura cu viitoare modificari ale legislatiei achizitiilor publice<\/a>, comunicat ce a fost publicat in 22 februarie 2010 in Portalul national de administratie publica.<\/p>\n<p>Proiectele de modificare de legi se supun dezbaterii publice, cu accesul celor implicati: administratiile publice &#8211; <strong>autoritati contractante<\/strong>, <strong>ofertanti <\/strong>(vezi, de exemplu, propunere de modificari ale legislatiei achizitiilor publice efectuate de catre <a href=\"http:\/\/www.araco.org\/media\/confpresa\/2010\/Comunicat%20de%20presa%20ianuarie%202010.pdf\"><strong>ARACO<\/strong><\/a>, <a href=\"http:\/\/www.cnsc.ro\/\"><strong>CNSC<\/strong><\/a> \u2013 cei care judeca toate contestatiile in competenta lor, reprezentantii judecatorilor (<strong><a href=\"http:\/\/www.csm-just.ro\/csm\/\">CSM<\/a><\/strong>), caci si ei judeca unele contestatii si toate recursurile, si nu in ultimul rand <a href=\"http:\/\/www.anrmap.ro\/index.php?page=legislatie\"><strong>ANRMAP<\/strong><\/a>, care este entitatea ce are tocmai atributii de propunere de modificare a legislatiei ori de adaptare a ei!<\/p>\n<p>Mai mult, ANRMAP trebuie sa fie implicata in mod <strong>obligatoriu<\/strong>, potrivit art. 2 alin. 2 din HG 525\/2007 <em>\u00ab\u00a0Proiectele de acte normative, care pot avea impact asupra activit\u0103\u0163ilor reglementate de legisla\u0163ia privind achizi\u0163iile publice, se supun spre adoptare Guvernului numai dup\u0103 ob\u0163inerea avizului din partea A.N.R.M.A.P.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Dezbaterea publica creeaza un fundament si o justificare reala modificarii propuse. Declaratia, chiar daca este publica, nefiind insotita de propunerea concreta de modificare, nu are rolul de dezbatere publica.<\/p>\n<p>Dezbaterea publica permite celor care sunt intrinsec implicati sa isi spuna punctele de vedere &#8211; care, cateodata nu sunt nici macar similare, si sa aduca imbunatatiri: comunicare constructiva. Declaratia publica reprezinta punctul de vedere al unei singure parti.<\/p>\n<p>O declaratie politica, fara publicarea propunerii concrete a actului modificator este total insuficienta, daca Ministerul Administratiei si Internelor doreste sa ia initiativa legislativa si s-o duca pana la capat. Si spun asta pentru ca dezbaterea publica a propunerilor de modificare a actelor normative este <strong>obligatorie <\/strong>prin Legea 52\/2003 a transparentei decizionale!<\/p>\n<p>De altfel, Ministerul Administratiei Publice declara ca \u00ab\u00a0<em>este interesat \u00een participarea activ\u0103 a cet\u0103\u0163enilor la luarea deciziilor administrative \u015fi \u00een procesul de elaborare a proiectelor de acte normative<\/em>.\u00a0\u00bb Insa, pe pagina rezervata capitolului <a href=\"http:\/\/www.mai.gov.ro\/index02_3.htm\">Transparenta decizionala<\/a>, nu apare deocamdata nicio referire la vreo modificare a OUG 34\/2006 ori HG 925\/2006 din domeniul achizitiilor publice\u2026<\/p>\n<p>Prin urmare, daca Guvernul adopta pe calea urgentei (urgenta care, de fapt, este inexistenta!!!) un act normativ de modificare a OUG 34\/2006 fara sa respecte obligatia supunerii dezbaterii publice, Guvernul incalca legea de 2 ori:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 isi aroga titlul de legiuitor, in locul Parlamentului,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 nu respecta Legea 52\/2003, dovedind, astfel, o opacitate la nivelul decizional de netolerat intr-un stat de drept.<\/p>\n<p>\ufeff<a href=\"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/sigla_luiza_mic.gif\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/sigla_luiza_mic-150x150.gif\" alt=\"Sigla Av. Luiza Manolea\" title=\"sigla_luiza_mic\" width=\"1\" height=\"1\" class=\"aligncenter size-thumbnail wp-image-84\" srcset=\"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/sigla_luiza_mic-150x150.gif 150w, https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/sigla_luiza_mic-273x300.gif 273w, https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/sigla_luiza_mic.gif 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 1px) 100vw, 1px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AGERPRES a transmis o declaratie a dlui. ministru Vasile Blaga in legatura cu viitoare modificari ale legislatiei achizitiilor publice, comunicat ce a fost publicat in 22 februarie 2010 in Portalul national de administratie publica. Proiectele de modificare de legi se supun dezbaterii publice, cu accesul celor implicati: administratiile publice &#8211; autoritati contractante, ofertanti (vezi, de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[23,26,29,25,28,24,27],"class_list":["post-63","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-licitatii-achizitii-publice","tag-achizitii-publice","tag-anrmap","tag-contestatii-achizitii-publice","tag-dezbatere-publica","tag-ministerul-administratiei-si-internelor","tag-modificarea-oug-342006","tag-vasile-blaga"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":98,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63\/revisions\/98"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}