{"id":479,"date":"2010-12-15T17:42:30","date_gmt":"2010-12-15T15:42:30","guid":{"rendered":"http:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/?p=479"},"modified":"2010-12-15T18:21:04","modified_gmt":"2010-12-15T16:21:04","slug":"norme-de-aplicare-legea-1782010","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/2010\/12\/15\/norme-de-aplicare-legea-1782010\/","title":{"rendered":"Normele metodologice ale Legii PPP 178\/2010"},"content":{"rendered":"

\"CC<\/a>In Monitorul Oficial nr. 833\/13.12.2010 a aparut Hotararea de Guvern nr. 1239\/2010, <\/strong>in vigoare din 13 decembrie 2010, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178\/2010<\/strong>, precum si pentru aprobarea unor m\u0103suri privind reorganizarea Unit\u0103tii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice.<\/p>\n

Textul acestei HG 1239\/2010<\/a> se gaseste si in cele ce urmeaza:<\/p>\n

HOT\u0102R\u00c2RE<\/strong><\/p>\n

privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178\/2010, precum si pentru aprobarea unor m\u0103suri privind reorganizarea Unit\u0103tii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice<\/strong><\/p>\n

\u00cen temeiul art. 108 din Constitutia Rom\u00e2niei, republicat\u0103, si al art. 38 si 46 din Legea parteneriatului public-privat nr. 178\/2010,<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Guvernul Rom\u00e2niei <\/strong>adopt\u0103 prezenta hot\u0103r\u00e2re. <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 1<\/strong>. – Se aprob\u0103 Normele metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178\/2010, prev\u0103zute \u00een anexa nr. 1, care face parte integrant\u0103 din prezenta hot\u0103r\u00e2re. <\/strong><\/p>\n

Art. 2<\/strong>. – (1) Unitatea central\u0103 pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice se reorganizeaz\u0103 la nivel de directie general\u0103 \u00een subordinea Secretariatului General al Guvernului.<\/p>\n

(2) Personalul se preia \u00een cadrul Secretariatului General al Guvernului, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de functii din cadrul Secretariatului General al Guvernului.<\/p>\n

(3) \u00een termen de 15 zile de la intrarea \u00een vigoare a prezentei hot\u0103r\u00e2ri, secretarul general al Guvernului aprob\u0103, prin ordin, regulamentul de organizare si functionare a Unit\u0103tii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat.<\/p>\n

(4) Protocolul de predare-preluare dintre Ministerul Finantelor Publice si Secretariatul General al Guvernului se \u00eencheie \u00een termen de 10 zile de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei hot\u0103r\u00e2ri si cuprinde structura de personal preluat\u0103, precum si drepturile si obligatiile fostei Unit\u0103ti centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice.<\/p>\n

(5) \u00een termen de 30 de zile de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei hot\u0103r\u00e2ri se aplic\u0103 procedurilor legale prev\u0103zute de Legea nr. 188\/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicat\u0103, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, pentru respectarea drepturilor de carier\u0103 ale functionarilor publici. <\/strong><\/p>\n

Art. 3<\/strong>. – Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 34\/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 52 din 28 ianuarie 2009, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, se modific\u0103 dup\u0103 cum urmeaz\u0103: <\/strong><\/p>\n

1. La articolul 3 alineatul (1), punctele 61 si 62 se abrog\u0103.<\/strong> <\/strong><\/p>\n

2. La articolul 3 alineatul (1), punctul 63 va avea urm\u0103torul cuprins:<\/strong><\/p>\n

\u201c63. gestioneaz\u0103 baza de date privind proiectele de concesiuni de lucr\u0103ri publice, servicii si bunuri derulate la nivel central si local;\u201d.<\/p>\n

3. Anexa nr. 1 \u201cStructura organizatoric\u0103 a Ministerului Finantelor Publice\u201d se \u00eenlocuieste cu anexa nr. 2, care face parte integrant\u0103 din prezenta hot\u0103r\u00e2re.<\/p>\n

Art. 4<\/strong>. – La articolul 3 alineatul (1) din Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 405\/2007 privind functionarea Secretariatului General al Guvernului, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 302 din 7 mai 2007, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, dup\u0103 punctul 14 se introduce un nou punct, punctul 15, cu urm\u0103torul cuprins:<\/p>\n

\u201c15. Prin Unitatea central\u0103 pentru coordonarea parteneriatului public-privat (UCCPPP) <\/em>se asigur\u0103 \u00eendrumarea si monitorizarea partenerilor publici si a investitorilor privati interesati \u00een activitatea de organizare si derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, \u00een conditiile legii. \u00cen acest sens:<\/p>\n

a) verific\u0103 fiecare anunt de intentie sau alt\u0103 documentatie complementar\u0103 transmis\/transmis\u0103 de c\u0103tre partenerul public pentru publicare \u00een Sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) <\/em>si \u00een Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, \u00een cazul \u00een care valoarea proiectului dep\u0103seste 5 milioane euro;<\/p>\n

b) \u00een termen de dou\u0103 zile lucr\u0103toare de la data primirii anuntului de la SEAP, UCCPPP are obligatia fie s\u0103 emit\u0103 c\u0103tre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anuntul respectiv, \u00een cazul \u00een care \u00een urma verific\u0103rii nu se constat\u0103 erori\/omisiuni de completare, fie s\u0103 resping\u0103 publicarea anuntului, \u00een cazul \u00een care se constat\u0103 erori\/omisiuni de completare, inform\u00e2nd totodat\u0103 partenerul public asupra acestei decizii, precum si asupra modului \u00een care erorile\/omisiunile pot fi remediate;<\/p>\n

c) elaboreaz\u0103 anual strategia national\u0103 pentru promovarea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat si o supune aprob\u0103rii Guvernului;<\/p>\n

d) urm\u0103reste, verific\u0103 si raporteaz\u0103 periodic Guvernului punerea \u00een aplicare a strategiei nationale pentru promovarea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;<\/p>\n

e) stabileste si promoveaz\u0103 proceduri de identificare si realizare a proiectelor de parteneriat public-privat si de sustinere a tuturor partenerilor publici definiti \u00een cap. I sectiunea a 4-a – \u00abParteneri publici\u00bb din Legea parteneriatului public-privat nr. 178\/2010, \u00een preg\u0103tirea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;<\/p>\n

f) constituie si gestioneaz\u0103 baza de date public\u0103 integrat\u0103, unic\u0103 si actualizat\u0103 a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat anuntate, precum si a celor \u00een desf\u0103surare sau finalizate;<\/p>\n

g) actualizeaz\u0103 si asigur\u0103 mentinerea si functionarea sistemului de prelucrare, colectare si management al informatiilor si datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central si local;<\/p>\n

h) asigur\u0103 promovarea conceptului si proiectelor de parteneriat public-privat;<\/p>\n

i) elaboreaz\u0103, pe baza propriilor analize si verific\u0103ri, documentele de sintez\u0103 referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat;<\/p>\n

j) particip\u0103, prin reprezentanti, la invitatia partenerilor publici, conform prevederilor legale \u00een vigoare, \u00een cadrul comisiilor de evaluare si negociere constituite \u00een vederea alegerii investitorului privat si a semn\u0103rii contractului de parteneriat public-privat cu acesta;<\/p>\n

k) identific\u0103 si asigur\u0103 difuzarea la nivel national a celor mai bune practici \u00een domeniul parteneriatului public-privat;<\/p>\n

l) stabileste contacte si tine leg\u0103tura pe teme de investitii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale si nonguvernamentale, precum si cu investitori str\u0103ini si autohtoni;<\/p>\n

m) \u00eenlesneste contactul dintre investitori str\u0103ini sau autohtoni si partenerii publici pentru realizarea \u00een comun a unor proiecte \u00een regim de parteneriat public-privat;<\/p>\n

n) poate reprezenta Guvernul Rom\u00e2niei \u00een cadrul reuniunilor pe tema parteneriatului public-privat organizate la nivel national sau international;<\/p>\n

o) emite recomand\u0103ri privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, av\u00e2nd \u00een vedere impactul asupra nivelului credit\u0103rii din sectorul public, precum si asupra limitelor de \u00eemprumut la nivel national sau local;<\/p>\n

p) monitorizeaz\u0103 \u00eempreun\u0103 cu partenerii publici evolutia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public- privat si coordoneaz\u0103 actiunile necesare implement\u0103rii adecvate a acestora;<\/p>\n

q) acord\u0103 asistent\u0103 de specialitate partenerilor publici si investitorilor interesati \u00een toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat;<\/p>\n

r) asigur\u0103 consultanta de specialitate necesar\u0103 pentru \u00eenfiintarea si functionarea \u00een cadrul unor autorit\u0103ti publice a unit\u0103tilor interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat, organizate conform art. 39 din Legea nr. 178\/2010.\u201d<\/p>\n

PRIM-MINISTRU<\/p>\n

EMIL BOC<\/strong><\/p>\n

Contrasemneaz\u0103:<\/span><\/p>\n

Secretarul general al Guvernului,<\/p>\n

Daniela Nicoleta Andreescu<\/strong><\/p>\n

Ministrul transporturilor si infrastructurii,<\/p>\n

Anca Daniela Boagiu<\/strong><\/p>\n

Ministrul dezvolt\u0103rii regionale si turismului,<\/p>\n

Elena Gabriela Udrea<\/strong><\/p>\n

Ministrul economiei, comertului si mediului de afaceri,<\/p>\n

Ion Ariton<\/strong><\/p>\n

Ministrul comunicatiilor si societ\u0103tii informationale,<\/p>\n

Valerian Vreme<\/strong><\/p>\n

Ministrul administratiei si internelor,<\/p>\n

Constantin-Traian Igas<\/strong><\/p>\n

p. Ministrul mediului si p\u0103durilor,<\/p>\n

Cristian Apostol,<\/strong><\/p>\n

secretar de stat<\/p>\n

Ministrul s\u0103n\u0103t\u0103tii,<\/p>\n

Cseke Attila<\/strong><\/p>\n

Ministrul finantelor publice,<\/p>\n

Gheorghe Ialomitianu<\/strong><\/p>\n

Bucuresti, 8 decembrie 2010.<\/p>\n

Nr. 1.239.<\/p>\n

ANEXA Nr. 1<\/p>\n

<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

NORME METODOLOGICE<\/strong><\/p>\n

de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178\/2010<\/strong><\/p>\n

CAPITOLUL I<\/p>\n

Definitii<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 1<\/strong>. – (1) Parteneriatul public-privat <\/em>este un mecanism economic de asociere a 2 parteneri, autoritatea public\u0103 si investitorul privat, \u00een vederea realiz\u0103rii, prin proiectul de parteneriat public-privat, a unui bun public sau a unui serviciu public, asa cum sunt definite la art. 4 lit. a) si c) din Legea parteneriatului public-privat nr. 178\/2010.<\/p>\n

(2) Parteneriatul public-privat se realizeaz\u0103 \u00een mod obligatoriu prin intermediul unui subiect de drept distinct – compania de proiect. <\/strong><\/p>\n

Art. 2<\/strong>. – (1) Proiectul de parteneriat public-privat este creat pentru proiectarea, finantarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, \u00eentretinerea, dezvoltarea si transferarea oric\u0103rui bun sau serviciu public, realizat \u00een \u00eentregime cu resurse financiare private, pe baza unui tip de contract de parteneriat public-privat, realizat potrivit prevederilor art. 5 si 6 din Legea nr. 178\/2010.<\/p>\n

(2) Proiectul de parteneriat public-privat se realizeaz\u0103 prin \u00eencheierea unui contract de parteneriat public-privat, care poate fi de mai multe tipuri, \u00een functie de activit\u0103tile \u00een proiectele de parteneriat public-privat transferate de partenerul public, ca obligatii, c\u0103tre investitorul privat, \u00een conformitate cu art. 6 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 3<\/strong>. – Realizarea unui bun sau serviciu public \u00een cadrul unui proiect de parteneriat public-privat reprezint\u0103 ansamblul activit\u0103tilor de proiectare, finantare, constructie, reabilitare, modernizare, operare, \u00eentretinere, dezvoltare si transferare a acestora.<\/p>\n

CAPITOLUL II<\/p>\n

Atributiile principale ale partenerilor publici \u00een cadrul unui proiect de parteneriat public-privat<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 4<\/strong>. – Tipurile de lucr\u0103ri publice ce pot face obiectul contractului de parteneriat public-privat sunt:<\/p>\n

a) lucr\u0103ri publice de interes local;<\/p>\n

b) lucr\u0103ri publice de interes judetean;<\/p>\n

c) lucr\u0103ri publice de interes national. <\/strong><\/p>\n

Art. 5<\/strong>. – (1) Lista documentatiei principale care st\u0103 la baza proiectului de parteneriat public-privat si competentele de aprobare a acesteia sunt prev\u0103zute \u00een anexa nr. 1, care face parte integrant\u0103 din prezentele norme metodologice.<\/p>\n

(2) Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, \u00eentretinerea si dezvoltarea lucr\u0103rilor publice de interes local sunt initiate de c\u0103tre consiliile comunale, or\u0103senesti, municipale si consiliile subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sau asociatiile de dezvoltare intercomunitar\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 6<\/strong>. – Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, \u00eentretinerea si dezvoltarea lucr\u0103rilor publice de interes judetean sunt initiate de c\u0103tre consiliile judetene. <\/strong><\/p>\n

Art. 7<\/strong>. – Proiectele de parteneriat public-privat pentru proiectarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, \u00eentretinerea si dezvoltarea lucr\u0103rilor publice de interes national sunt initiate de c\u0103tre Guvernul Rom\u00e2niei, ministere si partenerii publici, asa cum sunt definiti la art. 8 lit. b)-e) din Legea nr. 178\/2010.^ <\/strong><\/p>\n

Art. 8<\/strong>. – \u00cen vederea realiz\u0103rii unui proiect de parteneriat public-privat, autorit\u0103tile executive, asa cum sunt definite de Legea administratiei publice locale nr. 215\/2001, republicat\u0103, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, au urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) identific\u0103 obiectivul proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) execut\u0103 studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialistii din cadrul structurii proprii sau, dup\u0103 caz, prin intermediul unei firme cu expertiz\u0103 \u00een domeniu;<\/p>\n

c) preg\u0103tesc documentele care fac obiectul hot\u0103r\u00e2rii autorit\u0103tilor deliberative referitoare la aprobarea proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

d) public\u0103 anuntul de intentie si documentul atasat, conform legii;<\/p>\n

e) distribuie, f\u0103r\u0103 plat\u0103, documentul atasat la anuntul de intentie;<\/p>\n

f) organizeaz\u0103, conform legii si mandatului dat de autorit\u0103tile deliberative, primirea scrisorilor de intentie, lucr\u0103rile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privati selectati, lucr\u0103rile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, \u00eencheierea contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 9<\/strong>. – \u00cen vederea realiz\u0103rii unui proiect de parteneriat public-privat, reprezentantii legali ai partenerilor publici, asa cum sunt definiti la art. 8 lit. b)-e) din Legea nr. 178\/2010, au urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) identific\u0103 obiectivul proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) execut\u0103 studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialistii din cadrul structurii proprii ori, dup\u0103 caz, prin intermediul unei firme cu expertiz\u0103 \u00een domeniu, \u00een conformitate cu prevederile legale \u00een vigoare;<\/p>\n

c) preg\u0103tesc documentele care fac obiectul hot\u0103r\u00e2rii consiliului de administratie referitoare la aprobarea proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

d) public\u0103 anuntul de intentie si documentul atasat, conform legii;<\/p>\n

e) distribuie, f\u0103r\u0103 plat\u0103, documentul atasat la anuntul de intentie;<\/p>\n

f) organizeaz\u0103, conform legii si mandatului dat de consiliul de administratie, primirea scrisorilor de intentie, lucr\u0103rile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privati selectati, lucr\u0103rile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, \u00eencheierea contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 10<\/strong>. – \u00cen vederea realiz\u0103rii unui proiect de parteneriat public-privat, ministerul cu atributii \u00een gestionarea domeniului de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat are urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) identific\u0103 obiectivul proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) execut\u0103 studiul de prefezabilitate sau de fundamentare cu specialistii proprii ori, dup\u0103 caz, prin intermediul unei firme cu expertiz\u0103 \u00een domeniu, \u00een conformitate cu prevederile legale \u00een vigoare;<\/p>\n

c) preg\u0103teste documentele care vor face obiectul hot\u0103r\u00e2rii Guvernului referitoare la aprobarea proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

d) public\u0103 anuntul de intentie si documentul atasat, conform legii;<\/p>\n

e) distribuie, f\u0103r\u0103 plat\u0103, documentul atasat la anuntul de intentie;<\/p>\n

f) organizeaz\u0103, conform legii si mandatului dat de Guvern, primirea scrisorilor de intentie, lucr\u0103rile comisiei de evaluare, semnarea acordurilor de proiect cu investitorii privati selectati, lucr\u0103rile comisiei de negociere, analiza ofertei finale a investitorului privat selectat, \u00eencheierea contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 11<\/strong>. – Autorit\u0103tile deliberative, asa cum sunt definite de Legea nr. 215\/2001, republicat\u0103, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, au urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) aprob\u0103 oportunitatea de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identific\u0103rii realizate de c\u0103tre autorit\u0103tile executive a obiectivului proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) aprob\u0103 studiul de prefezabilitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

c) aprob\u0103 forma si continutul anuntului de intentie si a documentului atasat;<\/p>\n

d) aprob\u0103 componenta comisiei\/comisiilor de evaluare si negociere. Pentru selectia partenerilor privati cu care se intr\u0103 \u00een etapa de negociere, partenerul public numeste o comisie, care poate fi aceeasi sau poate fi schimbat\u0103 si pentru etapa de negociere \u00een vederea stabilirii investitorului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

e) aprob\u0103 criteriile de evaluare, grilele de punctaj si modul de tratare a scrisorilor de intentie \u00eent\u00e2rziate sau primite nesigilate si aprobarea acestora prin ordin, decizie sau dispozitie, emise de c\u0103tre partenerul public;<\/p>\n

f) aprob\u0103 criteriile de negociere cu investitorii privati selectati, semnatari ai acordului de proiect, \u00een vederea select\u0103rii partenerului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

g) deleag\u0103, dup\u0103 caz, c\u0103tre primar\/presedintele consiliului judetean sau c\u0103tre o echip\u0103 coordonat\u0103 de c\u0103tre acestia una sau mai multe dintre atributiile prev\u0103zute la lit. a)-f);<\/p>\n

h) aprob\u0103 raportul de evaluare a comisiei de evaluare a investitorilor privati cu care se va \u00eencheia acordul de proiect;<\/p>\n

i) aprob\u0103 elementele de baz\u0103, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat\u0103 a investitiei aferente proiectului, perioada determinat\u0103 a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventualele penalit\u0103ti etc, ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 12<\/strong>. – Guvernul are urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) aprob\u0103 oportunitatea de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identific\u0103rii realizate de c\u0103tre ministerul cu atributii \u00een gestionarea domeniului de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) aprob\u0103 studiul de prefezabilitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

c) aprob\u0103 forma si continutul anuntului de intentie si a documentului atasat;<\/p>\n

d) aprob\u0103 componenta comisiei\/comisiilor de evaluare si negociere. Pentru selectia partenerilor privati cu care intr\u0103 \u00een etapa de negociere, partenerul public numeste o comisie, care poate fi aceeasi sau poate fi schimbat\u0103\/modificat\u0103 si pentru etapa de negociere, \u00een vederea stabilirii investitorului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

e) aprob\u0103 criteriile de evaluare, grilele de punctaj si modul de tratare a scrisorilor de intentie \u00eent\u00e2rziate sau primite nesigilate si aprobarea acestora prin ordin, decizie ori dispozitie, emise de c\u0103tre ministerul responsabil de domeniul de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

f) aprob\u0103 criteriile de negociere cu investitorii privati selectati, semnatari ai acordului de proiect, \u00een vederea select\u0103rii partenerului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

g) aprob\u0103 raportul de evaluare al comisiei de evaluare a investitorilor privati cu care se va \u00eencheia acordul de proiect;<\/p>\n

h) aprob\u0103 elementele de baz\u0103, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat\u0103 a investitiei aferente proiectului, perioada determinat\u0103 a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventuale penalit\u0103ti etc, ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

i) deleag\u0103, dup\u0103 caz, c\u0103tre ministerul responsabil de domeniul de aplicabilitate a proiectului de parteneriat public-privat sau o echip\u0103 coordonat\u0103 de c\u0103tre ministru sau un secretar de stat una ori mai multe dintre atributiile prev\u0103zute la lit. a)-h). <\/strong><\/p>\n

Art. 13<\/strong>. – Organele deliberative de conducere ale partenerilor publici prev\u0103zuti la art. 8 lit. b)-e) din Legea nr. 178\/2010 au urm\u0103toarele atributii:<\/p>\n

a) aprob\u0103 oportunit\u0103tile de demarare a proiectului de parteneriat public-privat, pe baza identific\u0103rii realizate de c\u0103tre reprezentantii legali ai partenerilor publici;<\/p>\n

b) aprob\u0103 studiul de prefezabiiitate sau de fundamentare aferent proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

c) aprob\u0103 forma si continutul anuntului de intentie si a documentului atasat;<\/p>\n

d) aprob\u0103 componenta comisiei\/comisiilor de evaluare si negociere. Pentru selectia partenerilor privati cu care se intr\u0103 \u00een etapa de negociere, partenerul public numeste o comisie, care poate fi aceeasi sau poate fi schimbat\u0103\/modificat\u0103 si pentru etapa de negociere, \u00een vederea stabilirii investitorului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

e) aprob\u0103 criteriile de evaluare, grilele de punctaj si modul de tratare a scrisorilor de intentie \u00eent\u00e2rziate sau primite nesigilate si aprobarea acestora prin ordin, decizie ori dispozitie, emise de c\u0103tre partenerul public;<\/p>\n

f) aprob\u0103 criteriile de negociere cu investitorii privati selectati, semnatari ai acordului de proiect, \u00een vederea select\u0103rii partenerului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

g) deleag\u0103, dup\u0103 caz, c\u0103tre reprezentantii legali una sau mai multe dintre atributiile prev\u0103zute ia lit. a)-f);<\/p>\n

h) aprob\u0103 raportul de evaluare al comisiei de evaluare a investitorilor privati cu care se \u00eencheie acordul de proiect;<\/p>\n

i) aprob\u0103 elementele de baz\u0103, cum ar fi tipul de proiect de parteneriat public-privat, valoarea estimat\u0103 a investitiei aferente proiectului, perioada determinat\u0103 a proiectului de parteneriat public-privat, grila de riscuri, eventuale penalit\u0103ti etc, ale formei-cadru a contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 14<\/strong>. – Consiliile de administratie ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitar\u0103 au urm\u0103toarele competente:<\/p>\n

a) coordoneaz\u0103 un proiect de parteneriat public-privat, \u00een limitele dispozitiilor prezentei hot\u0103r\u00e2ri si a competentelor asociatiilor de dezvoltare intercomunitar\u0103 acordate prin Legea nr. 215\/2001, republicat\u0103, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare;<\/p>\n

b) pun \u00een aplicare competentele referitoare la proiectul de parteneriat public-privat, care i-au fost transferate prin delegare de competent\u0103 de c\u0103tre consiliile locale ale asociatiilor de dezvoltare comunitar\u0103.<\/p>\n

CAPITOLUL III<\/p>\n

Tipuri de contracte de parteneriat public-privat<\/h3>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 15<\/strong>. – \u00cen sensul Legii nr. 178\/2010, parteneriatul public-privat se poate realiza prin diverse tipuri de contracte, \u00een functie de nivelul de implicare a investitorului privat si anume:<\/p>\n

a) proiectare-constructie-operare-transfer (PCOT);<\/em><\/p>\n

b) constructie-operare-dezvoltare-transfer (CODT);<\/em><\/p>\n

c) constructie-operare-transfer (COT);<\/em><\/p>\n

d) dezvoltare- \u00centretinere-operare-transfer (DIOT);<\/em><\/p>\n

e) reabilitare-operare-transfer (ROT).<\/em> <\/strong><\/p>\n

Art. 16<\/strong>. – (1) Contractul de tip PCOT se aplic\u0103 \u00een principiu, pentru realizarea unui obiectiv public, de regul\u0103 nou, pe care partenerul public trebuie s\u0103 \u00eel realizeze \u00een folosul comunit\u0103tii publice pe care o reprezint\u0103, \u00een conditii de lips\u0103 de resurse financiare bugetare si\/sau de management profesionist \u00een domeniul de operare al obiectivului respectiv.<\/p>\n

(2) \u00een cazul \u00een care se \u00eencheie un contract de parteneriat public-privat de tip PCOT \u00een conditiile alin. (1), de regul\u0103, investitorul privat are o cot\u0103 de participare majoritar\u0103 la compania de proiect.<\/p>\n

(3) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, \u00een conditiile legii, bunuri aflate \u00een proprietatea privat\u0103 a statului sau a unit\u0103tilor administrative-teritoriale. <\/strong><\/p>\n

Art. 17<\/strong>. – \u00cen cadrul contractului de parteneriat public-privat de tip PCOT, p\u0103rtile au urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) partenerul public identific\u0103 si defineste proiectul, realizeaz\u0103 studiul de fundamentare sau de prefezabiiitate, face anuntul de intentie, realizeaz\u0103 si face public documentul atasat anuntului de intentie, stabileste cuantumul, forma si modalit\u0103tile de participare la compania de proiect, organizeaz\u0103 procedurile de selectie si negociere premerg\u0103toare \u00eencheierii contractului de parteneriat public privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat, receptioneaz\u0103 bunul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010;<\/p>\n

b) investitorul privat particip\u0103 la procedura de selectie organizat\u0103 de c\u0103tre partener public cu o ofert\u0103 preliminar\u0103, dac\u0103 este selectat pentru etapa de negociere semneaz\u0103 acordul de proiect, prezint\u0103 oferta final\u0103 din care vor rezulta modalit\u0103tile prin care se va implica \u00een proiect \u00een fazele de finantare, proiectare, constructie si operare a obiectivului realizat prin proiectul de parteneriat public-privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat rezultat \u00een urma procedurii de negociere, face transferul bunului public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 18<\/strong>. – (1) Prin contractul de parteneriat public-privat de tip PCOT, investitorului privat i se permite s\u0103 perceap\u0103, cu respectarea prevederilor legale \u00een vigoare, tarife corespunz\u0103toare pentru utilizarea de c\u0103tre terti a bunului public pentru o perioad\u0103 stabilit\u0103, investitorul put\u00e2nd s\u0103 \u00eesi recupereze investitia, s\u0103 finanteze \u00eentretinerea si s\u0103 realizeze profit.<\/p>\n

(2) Nivelurile de tarifare se stabilesc la sf\u00e2rsitul etapei de negociere prin oferta final\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 19<\/strong>. – (1) Contractul de tip CODT se aplic\u0103 \u00een principiu pentru realizarea unui obiectiv public, de regul\u0103 nou, pe care partenerul public trebuie s\u0103 \u00eel realizeze \u00een folosul comunit\u0103tii publice pe care o reprezint\u0103, \u00een conditii de lips\u0103 de resurse financiare bugetare si de management profesionist \u00een domeniul de operare al obiectivului respectiv.<\/p>\n

(2) \u00een cazul \u00een care se \u00eencheie un contract de parteneriat public-privat de tip CODT \u00een conditiile alin. (1), de regul\u0103, investitorul privat are o cot\u0103 de participare majoritar\u0103 la compania de proiect.<\/p>\n

(3) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, \u00een conditiile legii, bunuri aflate \u00een proprietatea privat\u0103 a statului sau a unit\u0103tilor administrativ-teritoriale. <\/strong><\/p>\n

Art. 20<\/strong>. – \u00cen cadrul contractului de parteneriat public-privat de tip CODT, p\u0103rtile au urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) partenerul public identific\u0103 si defineste proiectul, realizeaz\u0103 studiul de fundamentare sau de prefezabiiitate, inclusiv proiectul tehnic, face anuntul de intentie, realizeaz\u0103 si face public documentul atasat anuntului de intentie, stabileste cuantumul, forma si modalit\u0103tile de participare la compania de proiect, organizeaz\u0103 procedurile de selectie si negociere premerg\u0103toare \u00eencheierii contractului de parteneriat public privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat, receptioneaz\u0103 bunul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului;<\/p>\n

b) investitorul privat particip\u0103 la procedura de selectie organizat\u0103 de c\u0103tre partenerul public cu o ofert\u0103 preliminar\u0103, dac\u0103 este selectat pentru etapa de negociere semneaz\u0103 acordul de proiect, prezint\u0103 oferta final\u0103 din care vor rezulta modalit\u0103tile prin care se va implica \u00een proiect \u00een fazele de finantare, constructie, dezvoltare sau modernizare, operare si \u00eentretinere a obiectivului realizat prin proiectul de parteneriat public-privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat rezultat \u00een urma procedurii de negociere, face transferul bunului public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 21<\/strong>. – (1) Prin contractul de parteneriat public-privat de tip CODT, investitorului privat i se permite s\u0103 perceap\u0103, cu respectarea prevederilor legale \u00een vigoare, tarife corespunz\u0103toare pentru utilizarea de c\u0103tre terti a bunului public pentru o perioad\u0103 stabilit\u0103, investitorul put\u00e2nd s\u0103 \u00eesi recupereze investitia, s\u0103 finanteze \u00eentretinerea si s\u0103 realizeze profit.<\/p>\n

(2) Nivelurile de tarifare se stabilesc la sf\u00e2rsitul etapei de negociere prin oferta final\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 22<\/strong>. – (1) Contractul de tip COT se aplic\u0103, \u00een principiu, pentru realizarea unui obiectiv public, de regul\u0103 nou, pe care partenerul public trebuie s\u0103 \u00eel realizeze \u00een folosul comunit\u0103tii publice pe care o reprezint\u0103, \u00een conditii de lips\u0103 de resurse financiare bugetare si de management profesionist \u00een domeniul de operare al obiectivului respectiv.<\/p>\n

(2) \u00een cazul \u00een care se \u00eencheie un contract de parteneriat public-privat de tip COT \u00een conditiile alin. (1), de regul\u0103, investitorul privat are o cot\u0103 de participare majoritar\u0103 la compania de proiect.<\/p>\n

(3) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, \u00een conditiile legii, bunuri aflate \u00een proprietatea privat\u0103 a statului sau a unit\u0103tilor administrativ-teritoriale. <\/strong><\/p>\n

Art. 23<\/strong>. – \u00cen cadrul contractului de parteneriat public-privat de tip COT, p\u0103rtile au urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) partenerul public identific\u0103 si defineste proiectul, realizeaz\u0103 studiul de fundamentare sau de prefezabilitate, poate realiza proiectul tehnic, face anuntul de intentie, realizeaz\u0103 si face public documentul atasat anuntului de intentie, stabileste cuantumul, forma si modalit\u0103tile de participare la compania de proiect, organizeaz\u0103 procedurile de selectie si negociere premerg\u0103toare \u00eencheierii contractului de parteneriat public privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat, receptioneaz\u0103 bunul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010;<\/p>\n

b) investitorul privat particip\u0103 la procedura de selectie organizat\u0103 de c\u0103tre partenerul public cu o ofert\u0103 preliminar\u0103, dac\u0103 este selectat pentru etapa de negociere semneaz\u0103 acordul de proiect, prezint\u0103 oferta final\u0103 din care vor rezulta modalit\u0103tile prin care se va implica \u00een proiect \u00een fazele de finantare, proiectare, dup\u0103 caz, constructie, operare si \u00eentretinere ale obiectivului realizat prin proiectul de parteneriat public-privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat rezultat \u00een urma procedurii de negociere, face transferul bunului public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 24<\/strong>. – (1) Prin contractul de parteneriat public-privat de tip COT, investitorului privat i se permite s\u0103 perceap\u0103, cu respectarea prevederilor legale \u00een vigoare, tarife corespunz\u0103toare pentru utilizarea de c\u0103tre terti a bunului public pentru o perioad\u0103 stabilit\u0103, investitorul put\u00e2nd s\u0103 \u00eesi recupereze investitia, s\u0103 finanteze \u00eentretinerea si s\u0103 realizeze profit.<\/p>\n

(2) Niveluri de tarifare sunt stabilite la sf\u00e2rsitul etapei de negociere prin oferta final\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 25<\/strong>. – (1) Contractul de tip DIOT se aplic\u0103, \u00een principiu, pentru dezvoltarea si \u00eentretinerea unui obiectiv public, pe care partenerul public trebuie s\u0103 \u00eel dezvolte si s\u0103 \u00eel \u00eentretin\u0103 \u00een folosul comunit\u0103tii publice pe care o reprezint\u0103, \u00een conditii de lips\u0103 de resurse financiare bugetare si de management profesionist \u00een domeniul de operare al obiectivului respectiv.<\/p>\n

(2) \u00een cazul \u00een care se \u00eencheie un contract de parteneriat public-privat de tip DIOT \u00een conditiile alin. (1), de regul\u0103, investitorul privat are o cot\u0103 de participare majoritar\u0103 la compania de proiect.<\/p>\n

(3) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, \u00een conditiile legii, bunuri aflate \u00een proprietatea privat\u0103 a statului sau a unit\u0103tilor administrativ-teritoriale. <\/strong><\/p>\n

Art. 26<\/strong>. – \u00cen cadrul contractului de parteneriat public-privat de tip DIOT, p\u0103rtile au urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) partenerul public identific\u0103 si defineste proiectul, realizeaz\u0103 studiul de fundamentare sau de prefezabilitate, propune planul de dezvoltare al obiectivului, face anuntul de intentie, realizeaz\u0103 si face public documentul atasat anuntului de intentie, stabileste cuantumul, forma si modalit\u0103tile de participare la compania de proiect, organizeaz\u0103 procedurile de selectie si negociere premerg\u0103toare \u00eencheierii contractului de parteneriat public privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat, receptioneaz\u0103 bunul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010;<\/p>\n

b) investitorul privat particip\u0103 la procedura de selectie organizat\u0103 de c\u0103tre partenerul public cu o ofert\u0103 preliminar\u0103, dac\u0103 este selectat pentru etapa de negociere semneaz\u0103 acordul de proiect, prezint\u0103 oferta final\u0103 din care vor rezulta modalit\u0103tile prin care se va implica \u00een proiect \u00een fazele de finantare, dezvoltare, \u00eentretinere si operare ale obiectivului care face obiectul proiectului de parteneriat public-privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat rezultat \u00een urma procedurii de negociere, face transferul bunului public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 27<\/strong>. – (1) Prin contractul de parteneriat public-privat de tip DIOT, investitorului privat i se permite s\u0103 perceap\u0103, cu respectarea prevederilor legale \u00een vigoare, tarife corespunz\u0103toare pentru utilizarea de c\u0103tre terti a bunului public pentru o perioad\u0103 stabilit\u0103, investitorul put\u00e2nd s\u0103 \u00eesi recupereze investitia, s\u0103 finanteze \u00eentretinerea si s\u0103 realizeze profit.<\/p>\n

(2) Niveluri de tarifare sunt stabilite la sf\u00e2rsitul etapei de negociere prin oferta final\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 28<\/strong>. – (1) Contractul de tip ROT se aplic\u0103, \u00een principiu, pentru reabilitarea si \u00eentretinerea unui obiectiv public, pe care partenerul public trebuie s\u0103 \u00eel readuc\u0103 la standarde moderne si s\u0103 \u00eel \u00eentretin\u0103 \u00een folosul comunit\u0103tii publice pe care o reprezint\u0103, \u00een conditii de lips\u0103 de resurse financiare bugetare si de management profesionist \u00een domeniul de operare al obiectivului respectiv.<\/p>\n

(2) \u00een cazul \u00een care se \u00eencheie un contract de parteneriat public-privat de tip ROT \u00een conditiile alin. (1), de regul\u0103, investitorul privat are o cot\u0103 de participare majoritar\u0103 la compania de proiect.<\/p>\n

(3) Partenerul public aduce ca aport la capitalul social al companiei de proiect, \u00een conditiile legii, bunuri aflate \u00een proprietatea privat\u0103 a statului sau a unit\u0103tilor administrativ-teritoriale. <\/strong><\/p>\n

Art. 29<\/strong>. – \u00cen cadrul contractului de parteneriat public-privat de tip ROT, p\u0103rtile au urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) partenerul public identific\u0103 si defineste proiectul, realizeaz\u0103 studiul de fundamentare sau de prefezabilitate, propune planul de reabilitare al obiectivului, face anuntul de intentie, realizeaz\u0103 si face public documentul atasat anuntului de intentie, stabileste cuantumul, forma si modalit\u0103tile de participare la compania de proiect, organizeaz\u0103 procedurile de selectie si negociere premerg\u0103toare \u00eencheierii contractului de parteneriat public privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat, receptioneaz\u0103 bunul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010;<\/p>\n

b) investitorul privat particip\u0103 la procedura de selectie organizat\u0103 de c\u0103tre partenerul public cu o ofert\u0103 preliminar\u0103, dac\u0103 este selectat pentru etapa de negociere semneaz\u0103 acordul de proiect, prezint\u0103 oferta final\u0103 din care vor rezulta modalit\u0103tile prin care se va implica \u00een proiect \u00een fazele de finantare, reabilitare, \u00eentretinere si operare ale obiectivului care face obiectul proiectului de parteneriat public-privat, \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat rezultat \u00een urma procedurii de negociere, face transferul bunului public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 30<\/strong>. – (1) Prin contractul de parteneriat public-privat de tip ROT, investitorului privat i se permite s\u0103 perceap\u0103, cu respectarea prevederilor legale \u00een vigoare, tarife corespunz\u0103toare pentru utilizarea de c\u0103tre terti a bunului public pentru o perioad\u0103 stabilit\u0103, investitorul put\u00e2nd s\u0103 \u00eesi recupereze investitia, s\u0103 finanteze \u00eentretinerea si s\u0103 realizeze profit.<\/p>\n

(2) Niveluri de tarifare sunt stabilite la sf\u00e2rsitul etapei de negociere prin oferta final\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 31<\/strong>. – (1) Partenerul public si investitorul privat pot conveni care sunt tipurile de activit\u0103ti avute \u00een vedere \u00een cadrul contractului de proiect de parteneriat public-privat potrivit art. 6 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010, prin enuntarea \u00een contract a uneia sau a mai multor tipuri de activit\u0103ti prev\u0103zute \u00een lege.<\/p>\n

(2) \u00een toate cazurile investitorului privat \u00eei este transferat\u0103 obligatia de finantare.<\/p>\n

CAPITOLUL IV<\/p>\n

Forma si continutul studiilor de prefezabilitate si fundamentare<\/strong> <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 32<\/strong>. – (1) Studiul de prefezabilitate si studiul de fundamentare reprezint\u0103 documente de baz\u0103 pentru initierea unui proiect de parteneriat public-privat si se \u00eentocmesc \u00een conformitate cu dispozitiile legale \u00een vigoare.<\/p>\n

(2) Partenerul public realizeaz\u0103 studiul de prefezabilitate sau studiul de fundamentare, costurile generate de realizarea acestora fiind \u00een sarcina partenerului public.<\/p>\n

(3) Documentele prev\u0103zute la alin. (1) furnizeaz\u0103 elementele de baz\u0103 pentru documentul atasat anuntului de intentie de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat.<\/p>\n

(4) Studiul de prefezabilitate sau de fundamentare executat de c\u0103tre partenerul public este pus la dispozitia investitorilor privati interesati odat\u0103 cu documentul atasat la anuntul de intentie.<\/p>\n

(5) Studiul de prefezabilitatea sau de fundamentare se aprob\u0103 prin hot\u0103r\u00e2re, \u00een conformitate cu dispozitiile cap. II. <\/strong><\/p>\n

Art. 33<\/strong>. – (1) Studiul de prefezabilitate reprezint\u0103 documentatia care cuprinde justificarea tehnic\u0103 si economic\u0103 a proiectului de parteneriat public-privat, caracteristicile principale, precum si indicatorii tehnico-economici ai acestuia.<\/p>\n

(2) Rezultatele studiului de prefezabilitate trebuie s\u0103 ofere informatii complete cu privire la:<\/p>\n

a) beneficiile pe care proiectul le poate aduce comunit\u0103tii;<\/p>\n

b) alternativele de realizare a proiectului analizate;<\/p>\n

c) modalitatea \u00een care realizarea proiectului r\u0103spunde cerintelor si politicilor partenerului public;<\/p>\n

d) proiectul beneficiaz\u0103 de \u00eenchidere financiar\u0103 si \u00een cazul \u00een care costul proiectului nu poate fi acoperit din venituri publice,<\/p>\n

care este continutul si forma particip\u0103rii partenerului public la proiect, cu respectarea legii. <\/strong><\/p>\n

Art. 34<\/strong>. – Studiul de prefezabilitate trebuie s\u0103 acopere principalele aspecte tehnice, financiare, economice, sociale, institutionale si de mediu ale proiectului public-privat, cuprinz\u00e2nd cel putin urm\u0103toarele elemente:<\/p>\n

a) obiectivul public al proiectului;<\/p>\n

b) evaluarea particip\u0103rii partenerului public la proiect;<\/p>\n

c) aria de acoperire a proiectului;<\/p>\n

d) beneficiile pe care le poate aduce proiectul;<\/p>\n

e) directia de adresabilitate a proiectului;<\/p>\n

f) posibilit\u0103tile tehnice de implementare;<\/p>\n

g) estimarea bugetar\u0103, care cuprinde at\u00e2t valoarea estimativ\u0103 a investitiei private, c\u00e2t si valoarea estimativ\u0103 a particip\u0103rii partenerului public la proiect;<\/p>\n

h) evaluarea aproximativ\u0103 a perioadei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

i) posibilit\u0103ti de recuperare a investitiilor;<\/p>\n

j) estimarea celor mai importante riscuri;<\/p>\n

k) estimarea efectelor asupra pietei muncii;<\/p>\n

l) evaluarea impactului asupra mediului;<\/p>\n

m) realizarea unei ilustr\u0103ri de tem\u0103 de proiect, dac\u0103 este cazul, care va putea cuprinde, de principiu, planul de amplasare \u00een zon\u0103, planul general, planuri si sectiuni generale de arhitectur\u0103 sau orice alte elemente tehnice si de arhitectur\u0103 care pot s\u0103 conduc\u0103 la o estimare c\u00e2t mai real\u0103 a valorii investitiei;<\/p>\n

n) analiza si propunerea unui anume tip de contract de parteneriat public-privat, din care rezult\u0103 gradul de participare al fiec\u0103rui partener la proiect. <\/strong><\/p>\n

Art. 35<\/strong>. – Studiul de fundamentare este documentul, de regul\u0103, mai elaborat dec\u00e2t studiul de prefezabilitate si care se face pentru proiecte de o complexitate m\u0103rit\u0103 si reprezint\u0103 documentatia care cuprinde justificarea tehnic\u0103 si economic\u0103 a proiectului public-privat, precum si caracteristicile principale si indicatorii tehnico-economici ai acestuia. Rezultatele studiului de fundamentare trebuie s\u0103 ofere informatii complete care s\u0103 justifice c\u0103:<\/p>\n

a) proiectul poate fi realizat;<\/p>\n

b) \u00een cazul \u00een care va fi realizat, proiectul r\u0103spunde cerintelor si politicilor partenerului public;<\/p>\n

c) au fost analizate diverse alternative de realizare a proiectului si c\u0103 varianta cea mai bun\u0103 este varianta parteneriatului public-privat;<\/p>\n

d) proiectul beneficiaz\u0103 de \u00eenchidere financiar\u0103 si \u00een cazul \u00een care costul proiectului nu poate fi acoperit din venituri publice, care este continutul si forma particip\u0103rii partenerului public la proiect, cu \u00eencadrarea \u00een prevederile legale. <\/strong><\/p>\n

Art. 36<\/strong>. – Studiul de fundamentare trebuie s\u0103 acopere principalele aspecte tehnice, financiare, economice, sociale, institutionale si de mediu ale proiectului public-privat, cuprinz\u00e2nd cel putin urm\u0103toarele elemente:<\/p>\n

a) obiectivul public al proiectului;<\/p>\n

b) evaluarea particip\u0103rii partenerului public la proiect cu specificarea situatiei reale a activelor cu care particip\u0103 (situatia terenului, a utilit\u0103tilor, serviciilor etc);<\/p>\n

c) aria de acoperire a proiectului;<\/p>\n

d) beneficiile pe care le poate aduce proiectul;<\/p>\n

e) directia de adresabilitate a proiectului;<\/p>\n

f) posibilit\u0103tile tehnice de implementare;<\/p>\n

g) analiza de buget si risc (identificare, impact, probabilitate, planificare);<\/p>\n

h) etapele implement\u0103rii proiectului si necesarul de resurse pentru implementare si operare;<\/p>\n

i) lista procedurilor si standardelor utilizate \u00een proiectul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

j) estimarea bugetar\u0103, care cuprinde at\u00e2t valoarea estimativ\u0103 a investitiei private, c\u00e2t si valoarea estimativ\u0103 echivalent\u0103 a particip\u0103rii partenerului public la proiect;<\/p>\n

k) evaluarea aproximativ\u0103 a perioadei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

l) posibilit\u0103ti de recuperare a investitiilor;<\/p>\n

m) estimarea efectelor asupra pietei muncii;<\/p>\n

n) evaluarea impactului asupra mediului;<\/p>\n

o) realizarea unei ilustr\u0103ri de tem\u0103 de proiect, care cuprinde, de principiu, planul de amplasare \u00een zon\u0103, planul general, planuri si sectiuni generale de arhitectur\u0103 sau orice alte elemente tehnice si de arhitectur\u0103 care pot s\u0103 conduc\u0103 la o estimare c\u00e2t mai real\u0103 a valorii investitiei;<\/p>\n

p) analiza si propunerea unui anume tip de contract de parteneriat public-privat, din care rezult\u0103 gradul de participare al fiec\u0103rui partener la proiect;<\/p>\n

q) managementul schimb\u0103rii\/tranzitiei.<\/p>\n

CAPITOLUL V<\/p>\n

Forma si continutul documentului atasat si a anuntului de intentie<\/h3>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 37<\/strong>. – Documentul atasat are ca scop:<\/p>\n

a) s\u0103 prezinte public proiectul de parteneriat public-privat si la serviciile care partenerul public se asteapt\u0103 s\u0103 le g\u0103seasc\u0103 pe piat\u0103;<\/p>\n

b) s\u0103 informeze potentialii investitori despre obiectivul public vizat a se realiza printr-un mecanism de parteneriat public-privat, criteriile de evaluare si pasii care urmeaz\u0103 s\u0103 fie efectuati \u00een implementare;<\/p>\n

c) pe baza acestuia, s\u0103 se primeasc\u0103 scrisori de intentie din partea investitorilor potentiali, care s\u0103 permit\u0103 autorit\u0103tii publice s\u0103 \u00eesi formuleze un punct de vedere privind investitorii capabili s\u0103 realizeze proiectul public-privat c\u00e2t mai aproape posibil de obiectivele proiectului;<\/p>\n

d) furnizarea de informatii suficiente si coerente pentru ca potentialii investitori s\u0103 prezinte scrisori de intentie complete, pe baza c\u0103rora autoritatea public\u0103 s\u0103 fac\u0103 o selectie fundamentat\u0103;<\/p>\n

e) furnizarea de informatii pentru a permite persoanelor interesate s\u0103 \u00eesi formuleze un punct de vedere \u00een ceea ce priveste capacitatea tehnic\u0103, economic\u0103 si financiar\u0103 necesar\u0103 pentru realizarea proiectului public-privat;<\/p>\n

f) oferirea de clarific\u0103ri asupra riscurilor proiectului si modului \u00een care se va face distributia riscurilor \u00eentre autoritatea public\u0103 si investitor. <\/strong><\/p>\n

Art. 38<\/strong>. – Documentul atasat cuprinde cel putin urm\u0103toarele elemente:<\/p>\n

a) informatii despre partenerul public si proiectul de parteneriat public-privat initiat, si anume:<\/p>\n

a.1) o scurt\u0103 descriere a partenerului public initiator, \u00eempreun\u0103 cu atributiile si responsabilit\u0103tile sale legate de proiectul public-privat;<\/p>\n

a.2) o descriere sumar\u0103 a proiectului public-privat, a obiectivelor sale si a modului \u00een care se \u00eencadreaz\u0103 \u00een strategia si priorit\u0103tile partenerului public;<\/p>\n

a.3) estimarea bugetar\u0103, care cuprinde at\u00e2t valoarea estimativ\u0103 a investitiei private, c\u00e2t si valoarea estimativ\u0103 echivalent\u0103 a particip\u0103rii partenerului public la proiect;<\/p>\n

a.4) propunerea de distributie a riscurilor de proiect (matricea de distributie a riscurilor);<\/p>\n

a.5) detalii privind categoria si tipurile de bunuri si servicii pe care trebuie s\u0103 le furnizeze investitorul \u00een cadrul proiectului public-privat;<\/p>\n

a.6) calendarul estimativ al proiectului public-privat, incluz\u00e2nd datele si etapele pentru implementarea proiectului;<\/p>\n

a.7) principiile comerciale aplicabile \u00een derularea proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) detalii privind baza de evaluare a scrisorilor de intentie pentru selectarea investitorilor cu care se vor \u00eencheia acordurile de proiect, care trebuie s\u0103 acopere, f\u0103r\u0103 a se limita la acestea, urm\u0103toarele:<\/p>\n

b.1) experienta investitorului \u00een realizarea de proiecte similare;<\/p>\n

b.2) balanta capacit\u0103tilor si expertizei persoanei juridice sau asociatiei de persoane juridice;<\/p>\n

b.3) capacitatea investitorului de a \u00eendeplini cerintele financiare si tehnice ale proiectului public-privat;<\/p>\n

b.4) probitate demonstrat\u0103 a persoanei juridice sau, dup\u0103 caz, a fiec\u0103rui membru \u00een asociatia de investitori demonstrat\u0103 prin modul \u00een care a asigurat anterior finantarea unor investitii semnificative;<\/p>\n

c) termenii si conditiile generale ale documentului atasat, si anume:<\/p>\n

c.1) o declaratie a autorit\u0103tii publice, potrivit c\u0103reia aceasta \u00eesi rezerv\u0103 \u00een mod unilateral si incontestabil dreptul de a nu continua proiectul de parteneriat public-privat, cu argumente justificative concrete, \u00een oricare dintre fazele care se desf\u0103soar\u0103 \u00eenainte de depunerea de c\u0103tre investitor a ofertei finale rezultate din negociere;<\/p>\n

c.2) declararea faptului c\u0103 autoritatea public\u0103 nu va rambursa niciunuia dintre investitorii participanti la selectie costurile realizate de acestia ca urmare a preg\u0103tirii scrisorilor de intentie sau altor activit\u0103ti desf\u0103surate pe timpul negocierilor;<\/p>\n

c.3) detalii privind modul \u00een care sunt protejate drepturile de proprietate intelectual\u0103 mentionate \u00een scrisoarea de intentie si anexele sale. \u00cen mod obisnuit partenerul public trebuie s\u0103 dea garantii c\u0103 informatiile prezentate de ofertant \u00een scrisoarea de intentie nu vor fi divulgate; totusi, autoritatea public\u0103 \u00eesi rezerv\u0103 dreptul de a folosi unele comentarii ale investitorilor \u00een etapele urm\u0103toare de preg\u0103tire a proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

c.4) declararea faptului c\u0103 partenerul public nu are intentia de a da niciun fel de relatii privind documente sau informatii extrase din dosarele celorlalti ofertanti, ci numai date referitoare la propria ofert\u0103;<\/p>\n

d) formatul, data-limit\u0103 si locul primirii scrisorilor de intentie;<\/p>\n

e) informatiile pe care investitorii trebuie s\u0103 le prezinte \u00een ofert\u0103, si anume:<\/p>\n

e.1) detalii privind investitorul, incluz\u00e2nd detalii pentru fiecare membru al asociatiei de investitori, dac\u0103 acesta este o asociere, natura si forma relatiei dintre acestia si conditiile generale ale acordului dintre acestia privind finantarea si realizarea tipurilor de activit\u0103ti propuse a fi derulate de investitor \u00een cadrul proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

e.2) o imagine general\u0103 a propunerii de abordare a proiectului de parteneriat public-privat, \u00een vederea demonstr\u0103rii capacit\u0103tii investitorului de a r\u0103spunde la cerintele autorit\u0103tii publice;<\/p>\n

e.3) informatii privind expertiza si capacitatea investitorului si, de asemenea, justificarea posibilit\u0103tii de satisfacere a cerintelor proiectului;<\/p>\n

e.4) detalii privind situatia financiar\u0103 a fiec\u0103rui membru al asociatiei de investitori, precum si posibilele surse financiare colaterale, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

e.5) informatii privind cerintele de confidentialitate si eventualele posibile conflicte de interes;<\/p>\n

e.6) confirmarea c\u0103 nici investitorul si nici membrii asociatiei de investitori nu au un conflict de interese actual sau potential;<\/p>\n

e.7) evidenta\/dovada capacit\u0103tii investitorului de a gestiona nivelul propus de alocare a riscurilor. <\/strong><\/p>\n

Art. 39<\/strong>. – Anuntul de intentie si documentul atasat sunt supuse aprob\u0103rii autorit\u0103tilor deliberative, Guvernului sau organelor deliberative de conducere ale partenerilor publici, dup\u0103 caz, \u00eempreun\u0103 cu programul de desf\u0103surare a procedurii de selectie, componenta comisiei de evaluare a scrisorilor de intentie, criteriile de evaluare, grilele de punctaj si modul de tratare a scrisorilor de intentie \u00eent\u00e2rziate sau nesigilate.<\/p>\n

Art. 40<\/strong>. – Anuntul de intentie se public\u0103, \u00een conformitate cu dispozitiile art. 24 din Legea nr. 178\/2010, partenerul public fiind obligat s\u0103 distribuie, f\u0103r\u0103 plat\u0103, documentul atasat tuturor investitorilor interesati <\/strong><\/p>\n

Art. 41<\/strong>. – Pentru a oferi tuturor p\u0103rtilor interesate posibilitatea de a r\u0103spunde la anuntul de intentie, partenerul public poate s\u0103 publice acelasi anunt si prin mass-media.<\/p>\n

CAPITOLUL VI<\/p>\n

Comisiile de evaluare a scrisorilor de intentie si de negociere a ofertelor finale a investitorilor privati interesati<\/strong> <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 42<\/strong>. – (1) Procedura de stabilire a investitorului privat cu care se \u00eencheie contractul de parteneriat public-privat se realizeaz\u0103 \u00een dou\u0103 etape: etapa de analiz\u0103 si selectie si etapa de negociere.<\/p>\n

(2) Partenerul public numeste, potrivit legii, urm\u0103toarele comisii:<\/p>\n

a) comisia de evaluare a scrisorilor de intentie si a documentelor \u00eensotitoare ale investitorilor privati interesati;<\/p>\n

b) comisia de negociere cu investitorii privati selectati si cu care s-au semnat acorduri de proiect. <\/strong><\/p>\n

Art. 43<\/strong>. – (1) Comisia de evaluare a scrisorilor de intentie si a documentelor \u00eensotitoare este format\u0103 din minimum 5 membri din cadrul expertilor si specialistilor partenerului public si, dup\u0103 caz, consilieri locali sau judeteni, ministri, secretari de stat, membri ai consiliilor de administratie sau membri ai executivului partenerilor publici, definiti la art. 8 lit. b)-d) din Legea nr. 178\/2010, sau orice alt\u0103 persoan\u0103 cu expertiz\u0103 \u00een domeniul obiectivului proiectului de parteneriat public-privat, \u00een calitate de expert cooptat, care nu se afl\u0103 \u00een conflict de interese, astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161\/2003 privind unele m\u0103suri pentru asigurarea transparentei \u00een exercitarea demnit\u0103tilor publice, a functiilor publice si \u00een mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

(2) Rolul comisiei de evaluare a scrisorilor de intentie si a documentelor \u00eensotitoare este acela de a analiza si selecta candidatii cu care se semneaz\u0103 acordurile de proiect.<\/p>\n

(3) \u00een situatia \u00een care la evaluare se prezint\u0103 un singur candidat, comisia analizeaz\u0103 \u00een baza criteriilor de evaluare aprobate documentatia prezentat\u0103 de acesta si, \u00een cazul \u00een care aceasta \u00eendeplineste conditiile de selectare, se semneaz\u0103 acordul de proiect si se continu\u0103, conform legii, etapa de negociere. <\/strong><\/p>\n

Art. 44<\/strong>. – Criteriile de evaluare a candidatilor cu care se semneaz\u0103 acordul de proiect \u00een vederea trecerii la etapa de negociere sunt urm\u0103toarele:<\/p>\n

a) demonstrarea capacit\u0103tii candidatului c\u0103 a \u00eenteles obiectivele proiectului de parteneriat public privat initiat si care se face prin conceperea unui document descriptiv simplu prin care candidatul prezint\u0103 \u00een concept propriu c\u00e2teva elemente legate de definirea obiectivului proiectului de parteneriat public-privat, de forma propus\u0103 de colaborare cu partenerul public, conceptul de finantare si realizare a proiectului, conceptul de administrare\/operare a proiectului, de valoarea estimat\u0103 a investitiei, perioada determinat\u0103 a contractului de parteneriat public-privat, conceptia de colaborare \u00een cadrul companiei de proiect etc;<\/p>\n

b) prezentarea general\u0103 a candidatului se face prin transmiterea cel putin a urm\u0103toarelor documente:<\/p>\n

b.1) forma de \u00eenregistrare ca juridic\u0103 \u00een tara de origine;<\/p>\n

b.2) dup\u0103 caz, documentul de atestare ori apartenent\u0103 din punct de vedere profesional, potrivit legii, din tara de origine sau capacitatea de exercitare a activit\u0103tii profesionale;<\/p>\n

b.3) certificat constatator emis conform legii de c\u0103tre organele competente din tara de origine, cazier judiciar si orice alt document considerat relevant pentru demonstrarea capacit\u0103tii candidatului de a participa la proiectul de parteneriat public-privat initiat;<\/p>\n

b.4) documente prin care se dovedeste acordul de principiu privind participarea la proiectul de parteneriat public-privat respectiv, \u00eencheiat \u00eentre partenerii asociati care constituie investitorul privat interesat;<\/p>\n

c) declararea situatiei economice si financiare a candidatului prin analizarea unuia sau a mai multor documente relevante, cum ar fi:<\/p>\n

c.1) scrisori de garantie bancar\u0103 sau, dup\u0103 caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;<\/p>\n

c.2) situatii financiare anuale, \u00een cazul \u00een care publicarea acestora este prev\u0103zut\u0103 de c\u0103tre legislatia t\u0103rii candidatului;<\/p>\n

c.3) declaratii privind cifra de afaceri global\u0103 sau, dup\u0103 caz, privind cifra de afaceri \u00een domeniul de afaceri aferent proiectului de parteneriat public-privat respectiv \u00eentr-o perioad\u0103 anterioar\u0103 care vizeaz\u0103 activitatea din ultimii 3 ani, \u00een m\u0103sura \u00een care informatiile respective sunt disponibile. \u00cen acest caz, partenerul public ia \u00een calcul data de la care candidatul a fost \u00eenfiintat sau si-a \u00eenceput activitatea sa economic\u0103;<\/p>\n

c.4) auditul financiar emis de persoane autorizate, conform legii, pe ultimii 3 ani financiari;<\/p>\n

c.5) alte documente prin care candidatul consider\u0103 c\u0103 \u00eesi poate demonstra o imagine c\u00e2t mai fidel\u0103 a situatiei sale economice si financiare;<\/p>\n

d) demonstrarea capacit\u0103tii tehnico-profesionale se face prin: d.1) prezentarea unei liste de proiecte similare cu proiectul<\/p>\n

de parteneriat public-privat, derulate \u00een ultimii 5 ani, \u00eensotit\u0103, dup\u0103 caz, de certificate de bun\u0103 executie din partea beneficiarilor si care contin valori ale investitiilor, perioada si locul executiei lucr\u0103rilor, beneficiarii, modul de \u00eendeplinire a obligatiilor etc. Partenerul public poate lua \u00een considerare si declaratii ale candidatului referitoare la datele enumerate mai sus;<\/p>\n

d.2) informatii referitoare la personalul\/organismul tehnic de specialitate propriu sau al c\u0103rui angajament de participare la proiect a fost obtinut de c\u0103tre candidat;<\/p>\n

d.3) informatii referitoare la partea din proiect pe care candidatul are \u00een vedere s\u0103 o realizeze prin asociere sau subcontractare;<\/p>\n

d.4) demonstrarea capacit\u0103tii de respectare a standardelor de asigurare a calit\u0103tii;<\/p>\n

d.5) demonstrarea capacit\u0103tii de respectare a standardelor de protectie a mediului si a capacit\u0103tii de respectare a standardelor de asigurare a s\u0103n\u0103t\u0103tii si securit\u0103tii \u00een munc\u0103 a angajatilor. <\/strong><\/p>\n

Art. 45<\/strong>. – Criteriile descrise la art. 44 constituie elementele de baz\u0103 pentru elaborarea si aprobarea de c\u0103tre partenerul public a propriilor norme de selectie pentru proiectul de parteneriat public-privat initiat. <\/strong><\/p>\n

Art. 46<\/strong>. – (1) Comisia de negociere cu investitorii privati selectati si cu care s-au semnat acorduri de proiect este format\u0103 din minimum 5 membri din cadrul expertilor si specialistilor partenerului public, dup\u0103 caz, consilieri locali sau judeteni, ministri, secretari de stat, membri ai consiliilor de administratie sau membri ai executivului partenerilor publici, definiti la art. 8 lit. b)-d) din Legea nr. 178\/2010, sau orice alt\u0103 persoan\u0103 cu expertiz\u0103 \u00een domeniul obiectivului proiectului de parteneriat public-privat, care nu este \u00een situatie de conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161\/2003, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

(2) Rolul comisiei de negociere cu investitorii privati selectati si cu care s-au semnat acorduri de proiect este acela de a negocia cu fiecare candidat selectat pentru aceast\u0103 etap\u0103, pentru stabilirea partenerului privat care depune oferta final\u0103 si cu care se semneaz\u0103 contractul de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 47<\/strong>. – Criteriile de negociere cu candidatii cu care s-a semnat acordul de proiect \u00een vederea stabilirii investitorului privat cu care se va \u00eencheia contractul de parteneriat public-privat sunt urm\u0103toarele:<\/p>\n

a) identificarea clar\u0103 a responsabilit\u0103tilor partenerului public si ale investitorului privat \u00een cadrul proiectului de proiect public-privat care se negociaz\u0103;<\/p>\n

b) fixarea responsabilit\u0103tilor legale ale celor 2 parteneri \u00een etapele premerg\u0103toare si de organizare ale companiei de proiect;<\/p>\n

c) stabilirea de c\u0103tre p\u0103rti a obiectivelor solicitate de c\u0103tre partenerul public pentru realizarea proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

d) identificarea clar\u0103 a responsabilit\u0103tilor de natur\u0103 tehnic\u0103, financiar\u0103 si juridic\u0103 ale celor 2 parteneri;<\/p>\n

e) stabilirea concret\u0103 \u00een baza legislatiei \u00een vigoare si a analizelor si documentelor justificative, a cotelor de participare ale celor 2 parteneri la compania de proiect, a num\u0103rului de membri \u00een consiliul de administratie si a functiilor si atributiilor acestora pe parcursul derul\u0103rii proiectului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

f) modificarea, revizuirea, adaptarea sau realizarea studiilor, analizelor si planurilor de afaceri premerg\u0103toare sau necesare dup\u0103 etapa de negociere, \u00een functie de conditiile de realizare a proiectului de parteneriat public-privat rezultate si acceptate de cei 2 parteneri pe timpul procedurii de negociere;<\/p>\n

g) identificarea clar\u0103 a standardelor de performant\u0103, a facilit\u0103tilor si a echipamentelor ce urmeaz\u0103 s\u0103 fie furnizate, a serviciilor de furnizat, a graficelor de desf\u0103surare a activit\u0103tilor pe toat\u0103 durata de derulare a contractului de parteneriat public-privat si a datelor de livrare si performant\u0103;<\/p>\n

h) stabilirea valorii totale a investitiei, descrierea clar\u0103 a particip\u0103rii p\u0103rtilor si convenirea perioadei determinate p\u00e2n\u0103 la finalizarea contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

i) asigurarea controlului costurilor, calit\u0103tii, serviciilor, sigurantei, relatiilor cu comunit\u0103tile locale, precum si controlul cerintelor de operare si \u00eentretinere;<\/p>\n

j) stabilirea modului de repartizare si de balansare a riscurilor \u00eentre partenerii public si privat pe toat\u0103 perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

k) aranjamentele alternative pentru cazurile \u00een care investitorul se lichideaz\u0103, devine falimentar, contravine contractului sau subcontractelor speciale ori \u00een cazul \u00een care parteneriatul \u00eenceteaz\u0103 \u00eenainte de termen;<\/p>\n

l) identificarea mecanismelor de urm\u0103rire a performantei, a calit\u0103tii serviciului si a altor obiective ale partenerului public, inclusiv a modului de utilizare a beneficiilor, dac\u0103 acestea se obtin;<\/p>\n

m) stabilirea mecanismelor de rezolvare a conflictelor;<\/p>\n

n) stabilirea clauzelor de transfer al obiectivului proiectului public-privat c\u0103tre partenerul public la sf\u00e2rsitul perioadei de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

o) stabilirea clauzelor si formei contractului de parteneriat public-privat care se va \u00eencheia \u00eentre cei 2 parteneri;<\/p>\n

p) probleme referitoare la forta de munc\u0103 preluat\u0103 sau angajat\u0103 pentru realizarea proiectului public-privat;<\/p>\n

q) alte obiective stabilite de partenerul public. <\/strong><\/p>\n

Art. 48<\/strong>. – Negocierea conditiilor de realizare a proiectului public-privat, a clauzelor contractului si a anexelor sale se face numai \u00een limitele mandatului acordat comisiei de negocieri de c\u0103tre conduc\u0103torul partenerului public. <\/strong><\/p>\n

Art. 49<\/strong>. – (1) Dup\u0103 desf\u0103surarea fiec\u0103rei sedinte de negociere a conditiilor de realizare a proiectului de parteneriat public-privat, comisia redacteaz\u0103 o minut\u0103 de negociere, care cuprinde principalele aspecte discutate, precum si rezultatul obtinut \u00een cadrul negocierii.<\/p>\n

(2) Minuta prev\u0103zut\u0103 la alin. (1) se semneaz\u0103 de c\u0103tre comisia de negociere, de secretarul comisiei si de reprezentantul investitorului privat, desemnat prin mandat.<\/p>\n

(3) La finalizarea negocierilor, comisia de negociere elaboreaz\u0103 procesul-verbal de negociere care prezint\u0103 detaliat rezultatul final al negocierii si conditiile convenite cu fiecare investitor privat.<\/p>\n

(4) Conditiile de realizare a proiectului public-privat, convenite si acceptate, reprezint\u0103 baza de redactare a clauzelor contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 50<\/strong>. – (1) Procesul-verbal de negociere se prezint\u0103 conduc\u0103torului autorit\u0103tii publice \u00een termen de 3 zile lucr\u0103toare de la data finaliz\u0103rii acestuia.<\/p>\n

(2) \u00een termen de 15 zile lucr\u0103toare de la prezentarea procesului-verbal, conduc\u0103torul autorit\u0103tii publice are obligatia de a-l solutiona. <\/strong><\/p>\n

Art. 51<\/strong>. – (1) Partenerul public este obligat s\u0103 preg\u0103teasc\u0103 si s\u0103 comunice simultan tuturor investitorilor decizia sa cu privire la ierarhizarea investitorilor pe criteriul celei mai bune oferte obtinute \u00een urma procedurii de negociere, exprimate \u00een termeni tehnico-economici si financiari.<\/p>\n

(2) Investitorii privati au drept de optiune, \u00een conditiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 178\/2010, \u00een ceea ce priveste depunerea contestatiilor \u00eentre autoritatea public\u0103 si instant\u0103, \u00een conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554\/2004, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare. <\/strong><\/p>\n

Art. 52<\/strong>. – (1) Procedura de solutionare a contestatiilor de c\u0103tre partenerul public este administrativ jurisdictional\u0103.<\/p>\n

(2) Partenerul public este obligat s\u0103 primeasc\u0103 orice contestatie \u00eempotriva acestei decizii din partea oric\u0103rui investitor participant la procesul de negociere, precum si \u00eempotriva altor acte ale partenerului public. Contestatia se depune \u00een form\u0103 scris\u0103 la sediul autorit\u0103tii publice, \u00een termen de 5 zile lucr\u0103toare de la data comunic\u0103rii deciziei.<\/p>\n

(3) La primirea contestatiei partenerul public este obligat s\u0103 comunice tuturor investitorilor participanti la negociere faptul c\u0103 \u00eempotriva deciziei au fost depuse contestatii. Comunicarea se face cu mentionarea investitorilor care au depus contestatie.<\/p>\n

(4) \u00een termen de 5 zile lucr\u0103toare de la expirarea termenului de depunere a contestatiilor, autoritatea public\u0103 trebuie s\u0103 analizeze toate contestatiile depuse, s\u0103 formuleze un r\u0103spuns si s\u0103 \u00eel transmit\u0103 investitorilor care au contestat decizia de ierarhizare.<\/p>\n

(5) La expirarea termenului de formulare a r\u0103spunsurilor la contestatiile depuse, autoritatea public\u0103 este obligat\u0103 s\u0103 comunice tuturor investitorilor participanti la selectie acceptarea sau neacceptarea oric\u0103reia ori a tuturor contestatiilor depuse.<\/p>\n

(6) Decizia autorit\u0103tii publice privind contestatia va putea fi atacat\u0103 si la instanta de contencios administrativ \u00een conditiile Legii nr. 554\/2004, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

(7) \u00een cazul \u00een care rezultatul analizei si acceptarea contestatiilor depuse au modificat ierarhia stabilit\u0103 initial, noua ierarhie rezultat\u0103 \u00een urma solution\u0103rii contestatiilor se comunic\u0103 tuturor investitorilor participanti la procesul de selectie.<\/p>\n

(8) Contestarea \u00een instant\u0103 nu suspend\u0103 continuarea procedurilor de \u00eencheiere a contractului de parteneriat public-privat; o eventual\u0103 solutie dat\u0103 de instant\u0103 devine obligatorie la data pronunt\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103toresti definitive.<\/p>\n

CAPITOLUL VII<\/p>\n

Modul de calcul a costurilor de proiect si a costului comparativ de referint\u0103<\/strong> <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 53<\/strong>. – Costul comparativ de referint\u0103, denumit \u00een continuare CCR, <\/em>estimeaz\u0103 un cost ipotetic ajustat cu valoarea riscurilor de proiect pentru cazul \u00een care partenerul public ar implementa acel proiect cu forte si resurse financiare proprii. <\/strong><\/p>\n

Art. 54<\/strong>. – (1) Componentele de baz\u0103 ale CCR sunt costul primar de referint\u0103, neutralitatea competitiv\u0103, riscul transferabil si riscul retinut.<\/p>\n

(2) Costul primar de referint\u0103 reprezint\u0103 acel cost de baz\u0103 al proiectului \u00een cazul solutiei clasice de achizitii publice, bunurile si serviciile fiind integral \u00een proprietatea partenerului public. Costul primar de referint\u0103 include toate cheltuielile de capital, costurile directe si indirecte ale constructiei, \u00eentretinerii, repar\u0103rii si furniz\u0103rii serviciilor respective pentru o durat\u0103 egal\u0103 cu durata parteneriatului public-privat avut \u00een vedere.<\/p>\n

(3) Neutralitatea competitiv\u0103 reprezint\u0103 totalitatea avantajelor competitive nete ce s-ar putea genera printr-un proiect al partenerului public si care sunt rezultate din natura propriet\u0103tii publice. Aceast\u0103 component\u0103 permite o cuantificare corect\u0103 si echitabil\u0103 a costurilor reale pentru un proiect realizat cu resurse private.<\/p>\n

(4) Riscul transferabil reprezint\u0103 cuantificarea valoric\u0103 a tuturor riscurilor de proiect care urmeaz\u0103 s\u0103 fie preluate de investitor.<\/p>\n

(5) Riscul retinut reprezint\u0103 cuantificarea valoric\u0103 a tuturor riscurilor de proiect care urmeaz\u0103 s\u0103 fie preluate de partenerul public. <\/strong><\/p>\n

Art. 55<\/strong>. – (1) Elementul principal pentru calculul CCR este reprezentat de calculul costului primar de referint\u0103.<\/p>\n

(2) Pretul de referint\u0103 trebuie s\u0103 reflecte achizitia\/constructia unui bun public \u00een conformitate cu cele mai bune si eficiente metode ale partenerului public si \u00een concordant\u0103 cu specificatiile de proiect si cu standardele relevante luate \u00een considerare la realizarea proiectului.<\/p>\n

(3) Premisa de baz\u0103 a pretului de referint\u0103 este aceea c\u0103 partenerul public detine \u00een totalitate proprietatea si responsabilitatea oper\u0103rii si \u00eentretinerii proiectului respectiv. <\/strong><\/p>\n

Art. 56<\/strong>. – Costul primar de referint\u0103 reprezint\u0103 costul de baz\u0103 la care partenerul public poate produce sau achizitiona bunul public si serviciile aferente, care constituie proiectul de referint\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 57<\/strong>. – Costul primar de referint\u0103 cuprinde urm\u0103toarele componente:<\/p>\n

a) costurile directe (costurile care pot fi identificate si alocate precis unei componente a proiectului);<\/p>\n

b) costurile indirecte (costurile care nu sunt alocate componentelor proiectului, dar sunt generate de realizarea proiectului);<\/p>\n

c) se scad veniturile\/beneficiile identificate care pot fi obtinute ca urmare a utiliz\u0103rii de c\u0103tre o tert\u0103 parte. <\/strong><\/p>\n

Art. 58<\/strong>. – Pentru calculul costului primar de referint\u0103 se procedeaz\u0103 astfel:<\/p>\n

a) identificarea tuturor costurilor materiale pe \u00eentreaga durat\u0103 de viat\u0103 a proiectului;<\/p>\n

b) identificarea si alocarea tuturor costurilor directe;<\/p>\n

c) identificarea si evaluarea costurilor indirecte;<\/p>\n

d) cumularea tuturor cash flow-rilor aferente fiec\u0103rui element de cost;<\/p>\n

e) din costul total se deduc veniturile rezultate din utilizarea de c\u0103tre terti. <\/strong><\/p>\n

Art. 59<\/strong>. – Costurile directe cuprind:<\/p>\n

a) costurile directe de capital, cum ar fi: costurile aferente proiect\u0103rii, costul terenului aferent, costul materiilor prime si al materialelor \u00eenglobate \u00een proiect, pl\u0103ti c\u0103tre furnizorii externi, pl\u0103ti pentru servicii de consultant\u0103, costul echipamentelor etc;<\/p>\n

b) costurile directe de \u00eentretinere pe \u00eentreaga durat\u0103 de viat\u0103 definit\u0103 pentru proiect, cum ar fi: costurile de capital, necesarul de \u00eentretinere periodic\u0103, modernizarea investitiei, alte cheltuieli si investitii pentru noi componente \u00een proiect etc;<\/p>\n

c) costurile directe de operare asociate cu exploatarea zilnic\u0103, cum ar fi: consumurile materiale zilnice, costurile de personal direct implicat \u00een operare (salarii, asigur\u0103ri, cursuri, cheltuieli de transport), costuri directe de management etc. <\/strong><\/p>\n

Art. 60<\/strong>. – Pentru previzionarea costurilor de operare trebuie f\u0103cut\u0103 diferenta dintre elementele de cost si modul \u00een care sunt generate. Astfel, costurile fixe pe termen scurt nu depind de volumul activit\u0103tii, costurile variabile cresc o dat\u0103 cu volumul activit\u0103tii, iar cele semivariabile cresc dup\u0103 anumite praguri de crestere a activit\u0103tii. Proportia costurilor variabile \u00een totalul costurilor va influenta elasticitatea CCR prin variatia modului de operare. <\/strong><\/p>\n

Art. 61<\/strong>. – Costurile indirecte sunt acele costuri care nu sunt direct legate de furnizarea serviciilor. Acestea pot fi costuri de operare (costuri auxiliare cu energia, cur\u0103tenia, cheltuieli administrative – salariati neimplicati direct \u00een proiect, programe informatice pentru administratie etc.) si costuri de capital (angajarea partial\u0103 a echipamentului, folosirea partial\u0103 a noilor cl\u0103diri administrative). <\/strong><\/p>\n

Art. 62<\/strong>. – Determinarea acestor costuri se poate face prin dou\u0103 metode:<\/p>\n

a) metoda clasic\u0103, care ia \u00een considerare m\u0103sura \u00een care costul indirect contribuie sau determin\u0103 serviciul respectiv; sau<\/p>\n

b) metoda bazat\u0103 pe activitate, \u00een care fiecare activitate a procesului de productie este apreciat\u0103 \u00een functie de resursele consumate. <\/strong><\/p>\n

Art. 63<\/strong>. – Veniturile rezultate din utilizarea de c\u0103tre terti trebuie s\u0103 fie sc\u0103zute din costurile operationale totale ale CCR. Acest tip de venituri poate ap\u0103rea numai \u00een cazul \u00een care exist\u0103 deja o cerere pentru serviciile proiectului formulat\u0103 din partea tertilor contra plat\u0103, dac\u0103 exist\u0103 capacitatea de a furniza servicii la nivelul cerintelor autorit\u0103tii publice si dac\u0103 exist\u0103 deja o aprobare a autorit\u0103tii publice \u00een acest sens. <\/strong><\/p>\n

Art. 64<\/strong>. – (1) Neutralitatea competitiv\u0103 elimin\u0103 avantajele nete competitive care survin \u00een cazul unui proiect al partenerului public, datorit\u0103 propriet\u0103tii publice. Aceasta permite o evaluare competent\u0103 a eficientei dintre CCR si costurile sectorului privat prin eliminarea efectelor generate de proprietatea public\u0103 cuantificabile \u00een costuri echivalente.<\/p>\n

(2) Scopul calcul\u0103rii neutralit\u0103tii competitive este dat de necesitatea elimin\u0103rii distorsiunilor care apar \u00een alocarea resurselor ca urmare a propriet\u0103tii directe a partenerului public. <\/strong><\/p>\n

Art. 65<\/strong>. – Neutralitatea competitiv\u0103 include doar avantajele si dezavantajele care survin \u00eentr-un proiect public si care nu apar \u00een cazul unei afaceri private. Neutralitatea competitiv\u0103 nu include diferentele de performant\u0103 sau eficient\u0103 care apar \u00eentr-o piat\u0103 competitiv\u0103 si ar trebui s\u0103 fie separate de diferentele \u00een materie de costuri aferente \u00een cele dou\u0103 cazuri: sectorul public si sectorul privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 66<\/strong>. – Etapele calculului neutralit\u0103tii competitive sunt:<\/p>\n

a) identificarea efectelor propriet\u0103tii de stat (avantaje si dezavantaje financiare);<\/p>\n

b) stabilirea avantajelor nete (cuantificarea valorii nete a acestor avantaje);<\/p>\n

c) calcularea neutralit\u0103tii competitive. <\/strong><\/p>\n

Art. 67<\/strong>. – Necesitatea includerii neutralit\u0103tii competitive rezid\u0103 din faptul c\u0103 elementele acesteia au la baz\u0103 diferente \u00een modul de impozitare suportat de o afacere detinut\u0103 integral de partenerul public, diferente ce privesc reglement\u0103rile aplicabile calculului de costuri si acordarea de subventii. <\/strong><\/p>\n

Art. 68<\/strong>. – Regimul de taxare poate reprezenta un cost aditional al investitorilor, cost care poate s\u0103 nu apar\u0103 \u00een cazul unui proiect de referint\u0103, cum ar fi: taxe funciare, taxe locale, impozite, taxe de timbru etc. <\/strong><\/p>\n

Art. 69<\/strong>. – Neutralitatea competitiv\u0103 poate s\u0103 fie si rezultatul faptului c\u0103 proiectul de referint\u0103 beneficiaz\u0103 de unele exceptii de la prevederile cadrului legal existent, exceptii care nu ar avea ca subiect si investitorii \u00een cazul unui proiect privat similar ca dimensiune. <\/strong><\/p>\n

Art. 70<\/strong>. – Evaluarea riscului presupune parcurgerea urm\u0103toarelor etape:<\/p>\n

a) identificarea tuturor riscurilor;<\/p>\n

b) cuantificarea consecintelor riscurilor;<\/p>\n

c) estimarea probabilit\u0103tii riscurilor;<\/p>\n

d) cuantificarea financiar\u0103 a riscurilor;<\/p>\n

e) identificarea structurii de alocare a riscurilor;<\/p>\n

f) calcularea riscului transferabil;<\/p>\n

g) calcularea riscului retinut. <\/strong><\/p>\n

Art. 71<\/strong>. – (1) \u00een contextul CCR riscul reflect\u0103 potentiale costuri suplimentare peste costul de baz\u0103 presupus \u00een costul primar de referint\u0103.<\/p>\n

(2) Evaluarea riscului total \u00een CCR poate fi abordat\u0103 independent de alocarea acestuia. Valoarea atribuit\u0103 riscului \u00een cadrul CCR m\u0103soar\u0103 costurile estimate ale acelui risc suportat de autoritatea public\u0103 \u00een cazul \u00een care proiectul ar fi realizat de autoritatea public\u0103 prin sistemul clasic de achizitie public\u0103.<\/p>\n

(3) Valoarea riscului reprezint\u0103 o estimare a ceea ce partenerul public ar fi dispus s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 ca urmare a transfer\u0103rii riscului c\u0103tre investitori \u00eentr-un aranjament de tip parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 72<\/strong>. – \u00cen mod general riscul poate fi inclus \u00een CCR prin una dintre urm\u0103toarele metode:<\/p>\n

a) includerea costurilor riscurilor de proiect \u00een cash flow-ul general;<\/p>\n

b) ajustarea ratei de actualizare a costului capitalului \u00een vederea reflect\u0103rii nivelului specific al riscului pentru fiecare proiect. <\/strong><\/p>\n

Art. 73<\/strong>. – Principalele categorii de riscuri sunt reprezentate de:<\/p>\n

a) riscul \u00eendeplinirii cerintelor specifice impuse proiectului;<\/p>\n

b) riscul de proiectare si constructie;<\/p>\n

c) riscul ca cererea de utilizare s\u0103 fie mai mic\u0103 dec\u00e2t estim\u0103rile;<\/p>\n

d) riscul asociat protectiei mediului;<\/p>\n

e) riscul de finantare;<\/p>\n

f) riscul de aparitie a unei situatii de fort\u0103 major\u0103;<\/p>\n

g) riscul operational si al asigur\u0103rii nivelului de performant\u0103;<\/p>\n

h) riscul schimb\u0103rii legislative;<\/p>\n

i) riscul uzurii morale si al necesit\u0103tii moderniz\u0103rii;<\/p>\n

j) riscul specific proiectului. <\/strong><\/p>\n

Art. 74<\/strong>. – La finalizarea identific\u0103rii tuturor riscurilor partenerul public trebuie s\u0103 evalueze si s\u0103 cuantifice posibilele urm\u0103ri ale fiec\u0103rui risc, incluz\u00e2nd si efectul oric\u0103rei succesiuni sau sincroniz\u0103ri a elementelor de risc. <\/strong><\/p>\n

Art. 75<\/strong>. – Consecinta aparitiei unui risc m\u0103soar\u0103 diferenta dintre nivelul de baz\u0103 al costului din CCR si noul cost generat prin aparitia acelui risc, armonizat cu probabilitatea de aparitie a acestui risc. <\/strong><\/p>\n

Art. 76<\/strong>. – Consecintele aparitiei riscului pot fi directe sau indirecte. Consecintele directe includ valoarea, timpul si costurile ce dep\u0103sesc nivelul de baz\u0103 din costul primar de referint\u0103. Consecintele indirecte apar din interactiunea dintre riscuri diferite. <\/strong><\/p>\n

Art. 77<\/strong>. – Toate riscurile identificate si cuantificate trebuie incluse \u00een CCR. <\/strong><\/p>\n

Art. 78<\/strong>. – (1) Riscul este factorul, evenimentul sau influenta care poate conduce la diverse evolutii neplanificate legate de realizarea proiectului, de timpul de derulare a diverselor etape ale proiectului de parteneriat public-privat, de costurile si de calitatea dorite. Actiunea de \u00eemp\u0103rtire a riscurilor \u00eentre cele dou\u0103 p\u0103rti este unul dintre elementele cele mai importante \u00een asigurarea succesului \u00een proiectele de parteneriat public-privat.<\/p>\n

(2) Actiunea de alocare a riscurilor se face tin\u00e2ndu-se cont de capacitatea de gestionare si asumare a lor de c\u0103tre partenerul cel mai indicat pentru acest fapt si se materializeaz\u0103 prin \u00eentocmirea si semnarea de c\u0103tre p\u0103rti a Matricei de repartitie a riscurilor de proiect. Documentul respectiv se \u00eentocmeste pe baza negocierilor dintre partenerul public si cel privat si se constituie \u00een anex\u0103 la contractul de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 79<\/strong>. – (1) Dup\u0103 identificarea si evaluarea tuturor riscurilor materiale fiecare risc trebuie analizat ca un risc transferabil sau retinut, \u00een m\u0103sura \u00een care el poate fi transferat partenerului privat ori retinut de c\u0103tre partenerul public \u00een cadrul unui aranjament de tip parteneriat public-privat.<\/p>\n

(2) \u00een vederea calcul\u0103rii CCR costul fiec\u0103rui risc transferabil trebuie cumulat pentru obtinerea costului prezent net al acestuia ca o component\u0103 a CCR.<\/p>\n

(3) Dac\u0103 un risc transferabil este asigurabil, valoarea acelui risc poate fi aproximat\u0103 la nivelul pl\u0103tilor periodice reprezent\u00e2nd prime de asigurare, valoarea acestora urm\u00e2nd s\u0103 fie inclus\u0103 ca un cost \u00een structura costului primar de referint\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 80<\/strong>. – Riscul retinut reprezint\u0103 suma acelor riscuri propuse s\u0103 fie asumate de partenerul public \u00een cadrul parteneriatului public-privat. Aceste riscuri trebuie ad\u0103ugate la valoarea proiectelor, obtin\u00e2ndu-se astfel costul real suportat de partenerul public \u00een cadrul unui parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 81<\/strong>. – Evaluarea riscurilor retinute reprezint\u0103 faza final\u0103 \u00een constructia unui CCR. Astfel de riscuri pot fi: schimb\u0103ri \u00een legislatie, riscuri induse de omisiuni \u00een cadrul specificatiilor de proiect, portiunea asumat\u0103 de partenerul public din riscul diminu\u0103rii cererii etc. <\/strong><\/p>\n

Art. 82<\/strong>. – Factorii care pot diminua riscurile retinute sunt:<\/p>\n

a) abilitatea de a influenta direct probabilitatea aparitiei unui risc;<\/p>\n

b) colaborarea cu contractanti cu reputatie si utilizarea de tehnologii performante, p\u00e2rghii eficiente de monitorizare si management al riscului, acoperirea eficient\u0103 a riscurilor prin asigurare. <\/strong><\/p>\n

Art. 83<\/strong>. – (1) Riscurile retinute pot fi estimate pe baza unor pierderi anterioare sau \u00een comparatie cu valoarea primei de asigurare pentru un risc echivalent.<\/p>\n

(2) Toate riscurile retinute trebuie evaluate, cuantificate si incluse pentru a da o valoare real\u0103 a costului suportat de partenerul public. \u00cen cazul \u00een care un risc nu poate fi evaluat obiectiv se va realiza o apreciere subiectiv\u0103 rezonabil\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 84<\/strong>. – Modelul Matricei de repartitie a riscurilor de proiect este prev\u0103zut \u00een anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice si constituie un element de baz\u0103 pentru negocierile dintre p\u0103rti privind \u00eentocmirea si semnarea documentului respectiv. Pe parcursul negocierilor pot fi eliminate sau identificate si alte riscuri, cele prezentate \u00een continuare av\u00e2nd doar rol de exemplificare. Documentul final este rezultatul unei negocieri corecte si pragmatice dintre cei doi parteneri.<\/p>\n

CAPITOLUL VIII<\/p>\n

Forma si continutul acordului de proiect<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 85<\/strong>. – Acordul de proiect <\/em>este actul juridic, premerg\u0103tor contractului de parteneriat public-privat, \u00eencheiat \u00eentre partenerul public si investitor \u00een vederea preg\u0103tirii contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 86<\/strong>. – Acordurile de proiect se \u00eencheie cu fiecare dintre investitorii care au fost selectati \u00een urma primei etape a procedurii de stabilire a partenerului privat, \u00een ordinea stabilit\u0103 de c\u0103tre comisia de evaluare a scrisorilor de intentie si a documentelor \u00eensotitoare ale investitorilor privati interesati. <\/strong><\/p>\n

Art. 87<\/strong>. – Acordul de proiect are urm\u0103torul continut:<\/p>\n

a) termeni generali:<\/p>\n

a.1) definirea, cu datele de identificare, a p\u0103rtilor semnatare;<\/p>\n

a.2) stabilirea conditiilor de respectare a confidentialit\u0103tii; a.3) durata valabilit\u0103tii acordului de proiect;<\/p>\n

b) obligatiile si drepturile p\u0103rtilor, precum si modalit\u0103tile de stingere a obligatiilor reciproce pe durata negocierilor;<\/p>\n

c) termeni specifici:<\/p>\n

c.1) enumerarea principalelor criterii \u00een baza c\u0103rora se va desf\u0103sura negocierea;<\/p>\n

c.2) enuntarea de comun acord a respect\u0103rii, pe perioada negocierii de c\u0103tre p\u0103rti, a tuturor principiilor prev\u0103zute la art. 3 din Legea nr. 178\/2010;<\/p>\n

c.3) stabilirea de principiu a valorii estimate a investitiei private care face obiectul negocierii, \u00een vederea stabilirii prin contractul de parteneriat public-privat a proportiilor de participare a p\u0103rtilor la compania de proiect;<\/p>\n

c.4) stabilirea de principiu a duratei determinate care face obiectul negocierii \u00een vederea stabilirii concrete a acesteia prin contractul de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 88<\/strong>. – La fiecare acord de proiect se anexeaz\u0103 scrisoarea de intentie a investitorului, matricea riscurilor \u00eempreun\u0103 cu documentele atasate prezentate de investitor, anex\u0103 care devine parte integrant\u0103 a acestui acord. <\/strong><\/p>\n

Art. 89<\/strong>. – Continutul si forma acordului de proiect se negociaz\u0103 pe baza acordului de proiect cadru. Modelul de acord de proiect cadru se pune la dispozitia partenerilor si este prev\u0103zut \u00een anexa nr. 3, care face parte integrant\u0103 din prezentele norme metodologice.<\/p>\n

CAPITOLUL IX<\/p>\n

Criteriile de stabilire a duratei de derulare a contractului de parteneriat public-privat<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 90<\/strong>. – Potrivit Legii nr. 178\/2010, durata determinat\u0103 este perioada negociat\u0103 \u00een care se deruleaz\u0103 contractul de parteneriat public-privat si care asigur\u0103 investitorului privat recuperarea finant\u0103rii. <\/strong><\/p>\n

Art. 91<\/strong>. – La sf\u00e2rsitul perioadei determinate, obiectivul realizat prin proiectul de parteneriat public-privat se transfer\u0103 cu titlu gratuit partenerului public, \u00een bun\u0103 stare si liber de orice sarcin\u0103 sau obligatie. <\/strong><\/p>\n

Art. 92<\/strong>. – Durata determinat\u0103 se negociaz\u0103 de c\u0103tre parteneri pe baza elementelor prev\u0103zute \u00een studiul de prefezabilitate\/fundamentare.<\/p>\n

CAPITOLUL X<\/p>\n

Modalitatea de organizare si functionare a companiei de proiect<\/strong> <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 93<\/strong>. – Compania de proiect se organizeaz\u0103 si functioneaz\u0103 conform Legii nr. 31\/1990 privind societ\u0103tile comerciale, republicat\u0103, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare, si altor acte normative \u00een vigoare, ca o societate comercial\u0103 al c\u0103rei capital social este detinut de c\u0103tre partenerul public si investitorul privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 94<\/strong>. – Scopul companiei de proiect este operarea si gestionarea, pe principii economice, conform legii si actului constitutiv, a tuturor etapelor de derulare a contractului de proiect de parteneriat public-privat \u00een conditiile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 178\/2010, precum si transferul bunurilor si serviciilor publice rezultate c\u0103tre partenerul public. <\/strong><\/p>\n

Art. 95<\/strong>. – Pe toat\u0103 perioada de functionare a companiei de proiect, aceasta nu poate s\u0103-si schimbe obiectul de activitate si nu poate desf\u0103sura operatiuni economice \u00een afara scopului expres al proiectului de parteneriat public-privat pentru care a fost creat\u0103 sau al dezvolt\u0103rii acestuia \u00een folosul comunit\u0103tii. <\/strong><\/p>\n

Art. 96<\/strong>. – (1) Pe toat\u0103 perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, respectiv p\u00e2n\u0103 la data r\u0103m\u00e2nerii definitive si irevocabile a hot\u0103r\u00e2rii de dizolvare a companiei de proiect, liderul asocierii care formeaz\u0103 investitorul privat nu poate fi \u00eenlocuit din compania de proiect.<\/p>\n

(2) \u00een conformitate cu forma de \u00eentelegere sau asociere a entit\u0103tilor private care formeaz\u0103 asocierea sub care se \u00eenregistreaz\u0103 investitorul privat, unele entit\u0103ti se pot retrage din proiect pe m\u0103sur\u0103 ce au fost \u00eendeplinite activit\u0103tile din cadrul proiectului pentru care ele au fost implicate si si-au obtinut drepturile contractuale \u00een cadrul asocierii.<\/p>\n

(3) Documentul care st\u0103 la baza form\u0103rii si function\u0103rii asocierii care formeaz\u0103 investitorul privat va fi anexat la contractul de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 97<\/strong>. – Compania de proiect este condus\u0103 de un consiliu de administratie, \u00een care cei 2 parteneri sunt reprezentati proportional, cu participarea prev\u0103zut\u0103 la art. 27 lit. f) din Legea nr. 178\/2010. <\/strong><\/p>\n

Art. 98<\/strong>. – (1) Evaluarea particip\u0103rii partenerului public la capitalul social si la patrimoniul companiei de proiect, \u00een vederea stabilirii proportionalit\u0103tii de reprezentare a celor 2 parteneri \u00een consiliul de administratie, se va realiza \u00eenainte de \u00eenceperea procedurii de selectare a partenerului privat prin \u00eensumarea valorii bunurilor cu care particip\u0103 la proiect si a valorii estimate a serviciilor puse la dispozitia proiectului.<\/p>\n

(2) Bunurile cu care particip\u0103 partenerul public la proiect sunt evaluate la valoarea de piat\u0103, pe baza raportului de evaluare, \u00eentocmit conform standardelor \u00een vigoare, de evaluatori persoane fizice sau juridice autorizate, atestate conform legii. <\/strong><\/p>\n

Art. 99<\/strong>. – Compania de proiect nu are dreptul s\u0103 ia decizii cu privire la schimbarea formei de proprietate sau de administrare a patrimoniului public sau privat cu care partenerul public particip\u0103 la proiectul de parteneriat public-privat, pe toat\u0103 perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat si nici cu privire la cesionarea unor drepturi primite prin contract. <\/strong><\/p>\n

Art. 100<\/strong>. – \u00centre compania de proiect si cei 2 parteneri se \u00eencheie un contract de administrare pentru bunurile \u00eencredintate spre administrare, precum si un contract de servicii. Cele dou\u0103 contracte se \u00eentemeiaz\u0103 pe contractul de parteneriat public-privat si constituie elementele de baz\u0103 ale regulamentelor interioare de organizare si functionare ale companiei de proiect.<\/p>\n

CAPITOLUL XI<\/p>\n

Forma si continutul contractului de proiect de parteneriat public-privat<\/strong> <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 101<\/strong>. – Potrivit prevederilor art. 4 lit. g) din Legea nr. 178\/2010, contractul de parteneriat public-privat <\/em>sau contractul de proiect <\/em>este actul juridic care stipuleaz\u0103 drepturile si obligatiile partenerului public si ale investitorului privat pentru \u00eentreaga perioad\u0103 de functionare a parteneriatului public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 102<\/strong>. – Continutul si forma contractului de parteneriat public-privat se negociaz\u0103 pe baza acordului de proiect-cadru si a unui proiect de contract propus de partenerul public investitorului privat cel mai bine clasat la sf\u00e2rsitul etapei de negociere. <\/strong><\/p>\n

Art. 103<\/strong>. – Clauzele contractului de parteneriat public-privat se redacteaz\u0103 pe baza conditiilor de realizare a proiectului deja negociate si acceptate pe parcursul etapelor anterioare, av\u00e2nd la baz\u0103 minutele si procesul-verbal al comisiei de negociere. <\/strong><\/p>\n

Art. 104<\/strong>. – \u00cen cazul \u00een care \u00eencheierea contractului cu investitorul privat cel mai bine clasat esueaz\u0103, comisia de negociere redacteaz\u0103 un proces-verbal de abandonare a \u00eencheierii contractului, mention\u00e2nd \u00een detaliu motivele care conduc la abandonarea acestuia. <\/strong><\/p>\n

Art. 105<\/strong>. – Contractul de parteneriat public-privat \u00een form\u0103 final\u0103 este supus spre aprobare partenerului public, potrivit competentelor si atributiilor legale ale acestuia, \u00eenainte de semnare. <\/strong><\/p>\n

Art. 106<\/strong>. – Continutul standard al contractului de parteneriat public-privat este structurat pe dou\u0103 sectiuni:<\/p>\n

a) conditii generale, care cuprind termenii generali, specifici si comuni. \u00cen aceast\u0103 sectiune diferitele elemente agreate \u00eentre partenerul public si investitor se formuleaz\u0103 din punct de vedere legal;<\/p>\n

b) conditii tehnice, care prev\u0103d conditiile de realizare a proiectului public-privat, se identific\u0103 pe principalele aspecte ale acestuia, respectiv finantare, constructie, operare, profit etc. <\/strong><\/p>\n

Art. 107<\/strong>. – (1) Conditiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind urm\u0103toarele informatii:<\/p>\n

a) p\u0103rtile semnatare cu datele legale de identificare;<\/p>\n

b) scopul contractului;<\/p>\n

c) durata contractului;<\/p>\n

d) \u00eenceperea contractului;<\/p>\n

e) drepturi de proprietate;<\/p>\n

f) confidentialitate;<\/p>\n

g) drepturi de exploatare a bunului.<\/p>\n

(2) Conditiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind, de asemenea, si urm\u0103torii termeni specifici:<\/p>\n

a) modul de \u00eencredintare a realiz\u0103rii proiectului public-privat;<\/p>\n

b) valoarea de finantare;<\/p>\n

c) moduri de finantare;<\/p>\n

d) modalit\u0103ti de asigurare a libert\u0103tii comerciale;<\/p>\n

e) modific\u0103ri acceptabile \u00een proiect;<\/p>\n

f) achizitionarea de terenuri, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

g) modul de asigurare a unor drepturi de exclusivitate, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

h) formule compensatorii, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

i) regimul taxelor si impozitelor;<\/p>\n

j) garantii speciale;<\/p>\n

k) modalit\u0103ti de evidentiere si folosire a bunurilor private cu care partenerul public particip\u0103 la compania de proiect;<\/p>\n

l) definirea unor garantii financiare si de risc valutar;<\/p>\n

m) interdictii de substitutie a p\u0103rtilor semnatare;<\/p>\n

n) monitorizarea proiect\u0103rii, constructiei si exploat\u0103rii proiectului public-privat, precum si a celorlalte activit\u0103ti care fac obiectul contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

o) dreptul utilizatorilor;<\/p>\n

p) cazuri de suspendare sau de \u00eencetare anticipat\u0103 a contractului;<\/p>\n

q) proceduri de leg\u0103tur\u0103 si comunicare;<\/p>\n

r) proceduri de revizuire a documentelor;<\/p>\n

s) stabilirea cotelor de participare ale partenerului public si investitorului la compania de proiect;<\/p>\n

s) stabilirea duratei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

t) conditiile de \u00eenfiintare a companiei de proiect;<\/p>\n

t) elementele de baz\u0103 ale statutului companiei de proiect ca document de baz\u0103 pentru \u00eenregistrarea societ\u0103tii comerciale rezultate;<\/p>\n

u) stabilirea bazei de calcul al amortismentelor;<\/p>\n

v) alte mecanisme de finantare si auditare financiar\u0103 pe durata de functionare a proiectului public-privat;<\/p>\n

w) proceduri de urm\u0103rire a realiz\u0103rii obiectivelor proiectului public-privat;<\/p>\n

x) modul de recuperare a investitiei de c\u0103tre fiecare parte la contract;<\/p>\n

y) modalitatea de transfer c\u0103tre partenerul public a bunului rezultat din proiectul de parteneriat public-privat la sf\u00e2rsitul contractului;<\/p>\n

z) stabilirea unor angajamente specifice ale p\u0103rtilor;<\/p>\n

aa) conditiile de realizare ale studiului de fezabilitate;<\/p>\n

bb) clauze de retragere din proiect;<\/p>\n

ce) penalit\u0103ti pentru situatia \u00een care nu se \u00eendeplinesc obiectivele stabilite prin contract.<\/p>\n

(3) Conditiile generale cuprind, de asemenea, si urm\u0103torii termeni comuni:<\/p>\n

a) legislatie aplicabil\u0103;<\/p>\n

b) asigurarea propriet\u0103tilor;<\/p>\n

c) \u00eencetarea contractului;<\/p>\n

d) fort\u0103 major\u0103;<\/p>\n

e) modalitatea de rezolvare a litigiilor. <\/strong><\/p>\n

Art. 108<\/strong>. – (1) Conditiile tehnice cuprinse \u00een contractul de parteneriat public-privat se refer\u0103 la urm\u0103toarele aspecte financiare:<\/p>\n

a) capitalul investit sau, dup\u0103 caz, capitalul initial subscris si v\u0103rsat;<\/p>\n

b) raportul debit-capital, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

c) rata de acoperire, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

d) capitalul de lucru;<\/p>\n

e) dividende, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

f) facilit\u0103ti de creditare stand-by, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

g) alte acorduri \u00eentre actionari;<\/p>\n

h) rata aplicabil\u0103 a dob\u00e2nzilor;<\/p>\n

i) valutele \u00eemprumuturilor si sursele de finantare.<\/p>\n

(2) Conditiile tehnice cuprind urm\u0103toarele clauze de constructie sau modernizare, dup\u0103 caz:<\/p>\n

a) standarde si specificatii;<\/p>\n

b) durata de viat\u0103 proiectat\u0103;<\/p>\n

c) durata maxim\u0103 de constructie sau modernizare;<\/p>\n

d) metodele de punere \u00een exploatare;<\/p>\n

e) standardele de calitatea a constructiilor;<\/p>\n

f) achizitia de materiale;<\/p>\n

g) caracteristicile constructiilor;<\/p>\n

h) tehnologii aplicabile de constructie;<\/p>\n

i) programul lucr\u0103rilor auxiliare, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

j) prescriptii temporare, garantii si precautii constructive.<\/p>\n

(3) Conditiile tehnice cuprinse \u00een contractul de parteneriat public-privat cuprind urm\u0103toarele clauze de exploatare si operare:<\/p>\n

a) specificatii de performant\u0103;<\/p>\n

b) cerere minim\u0103;<\/p>\n

c) capacit\u0103ti de infrastructur\u0103;<\/p>\n

d) metode directe de m\u0103surare a utiliz\u0103rii;<\/p>\n

e) garantii;<\/p>\n

f) contabilitate, \u00eenregistr\u0103ri si acces la acestea;<\/p>\n

g) specificatii de echipament;<\/p>\n

h) proceduri de control si inspectie; i) metode de operare.<\/p>\n

(4) Conditiile tehnice cuprinse \u00een contractul de parteneriat public-privat se refer\u0103 la urm\u0103toarele clauze economico-financiare:<\/p>\n

a) nivelul taxelor\/tarifelor percepute si modul de percepere;<\/p>\n

b) perioada pe care vor fi percepute taxe\/tarife, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

c) frecventa si criteriile de actualizare a taxelor\/tarifelor, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

d) distributia de venituri, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

e) valuta veniturilor, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

f) garantii pentru cererea minim\u0103;<\/p>\n

g) structura tarifului, dac\u0103 este cazul;<\/p>\n

h) aranjamente bancare escrow, dac\u0103 este cazul. <\/strong><\/p>\n

Art. 109<\/strong>. – (1) Forma si continutul contractului de parteneriat public-privat vor fi negociate si finalizate tin\u00e2ndu-se cont de termenii de mai sus, care pot fi dezvoltati partial sau \u00een totalitate \u00een continutul contractului ori la care se pot ad\u0103uga si alti termeni specifici proiectului de parteneriat public-privat.<\/p>\n

(2) \u00eenainte de semnarea contractului, partenerul public va transmite acordul de proiect Institutului National de Statistic\u0103, \u00een vederea efectu\u0103rii unei analize si consult\u0103rii Eurostat asupra tratamentului bugetar al cheltuielilor implicate \u00een proiectul de parteneriat public privat.<\/p>\n

CAPITOLUL XII<\/p>\n

Dispozitii finale<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Art. 110<\/strong>. -Potrivit art. 24 din Legea nr. 178\/2010, partenerul public este obligat s\u0103 publice \u00een Sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) <\/em>si, \u00een cazul \u00een care valoarea proiectului dep\u0103seste 5 milioane euro, \u00een Jurnalul Oficial al Uniunii Europene anuntul de intentie a unui proiect de parteneriat public-privat, iar SEAP pune la dispozitia partenerului public, prin asigurarea unui nou flux de informatii specializat, suportul tehnic necesar asigur\u0103rii transparentei procedurii complete de stabilire a partenerului privat, incluz\u00e2nd anuntul de intentie, etapa de selectie, etapa de negociere si atribuirea contractului de parteneriat public-privat. <\/strong><\/p>\n

Art. 111<\/strong>. – (1) SEAP implementeaz\u0103 si opereaz\u0103 la nivel national un nou flux informational specializat sub denumirea de \u201cparteneriat public-privat\u201d, care asigur\u0103 suportul electronic necesar public\u0103rii anuntului de intentie si a documentatiei aferente asigur\u0103rii transparentei procedurii de realizare a proiectului de parteneriat public-privat.<\/p>\n

(2) SEAP comunic\u0103 partenerilor publici modalitatea de aplicare a procedurii de folosire a SEAP pentru parteneriatul public-privat, precum si formularistica specific\u0103. <\/strong><\/p>\n

Art. 112<\/strong>. – Partenerul public este obligat s\u0103 respecte procedurile SEAP si s\u0103 se \u00eenregistreze si s\u0103 transmit\u0103 informatiile conform acestora, cu respectarea prevederilor cap. II din Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public\u0103 prin mijloace electronice din Ordonanta de urgent\u0103 a Guvernului nr. 34\/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public\u0103, a contractelor de concesiune de lucr\u0103ri publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 1.660\/2006, cu modific\u0103rile si complet\u0103rile ulterioare. <\/strong><\/p>\n

Art. 113<\/strong>. – Operatorul SEAP are obligatia de a publica anuntul de intentie si documentatia aferent\u0103 asigur\u0103rii transparentei procedurii de realizare a proiectului de parteneriat public-privat \u00een cel mult dou\u0103 zile lucr\u0103toare de la primirea acestora de la partenerul public sau, dac\u0103 este cazul, de la primirea acceptului de publicare de la Unitatea central\u0103 pentru coordonarea parteneriatului public-privat (UCCPPP). \u00ce<\/em>n cazul \u00een care se solicit\u0103 avizul UCCPPP, SEAP transmite documentatia spre publicare \u00een Jurnalul Oficial al Uniunii Europene \u00een cel mult o zi lucr\u0103toare de la primirea acceptului de publicare. <\/strong><\/p>\n

Art. 114<\/strong>. – \u00cen cazul \u00een care, din motive de natur\u0103 tehnic\u0103, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunt spre publicare \u00een Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, partenerului public \u00eei revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anuntului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligatia de a \u00eenstiinta partenerul public cu privire la aparitia unei astfel de situatii, \u00een cel mult o zi lucr\u0103toare de la constatarea cauzei tehnice.<\/p>\n

<\/span><\/em><\/p>\n

ANEXA Nr. 1<\/h4>\n

la normele metodologice<\/h4>\n

<\/strong><\/p>\n

Lista documentatiei principale care st\u0103 la baza proiectului de parteneriat public-privat si competentele de aprobare a acesteia<\/strong><\/p>\n

Documentele principale care stau la baza proiectului de parteneriat public-privat sunt elaborate si aprobate pe parcursul procedurii de alegere de c\u0103tre partenerul public a unui investitor privat interesat, \u00eempreun\u0103 cu care \u00eenfiinteaz\u0103 compania de proiect, \u00een principiu, dup\u0103 competentele pe care le au conform legii partenerii publici, documentele respective se \u00eempart \u00een urm\u0103toarele 3 categorii:<\/p>\n

1. Documente concepute si elaborate de c\u0103tre partenerii publici (propuse pentru aprobare):<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Partener public<\/strong> <\/strong><\/p>\n

Competenta<\/strong><\/td>\n

Consiliul local<\/strong> <\/strong><\/td>\nConsiliul judetean<\/strong> <\/strong><\/td>\nPrimar<\/strong> <\/strong><\/td>\nPresedintele consiliului judetean<\/strong> <\/strong><\/td>\nConduceri executive<\/strong> <\/strong><\/td>\nGuvern<\/strong> <\/strong><\/td>\nMinister<\/strong> <\/strong><\/td>\nConsilii de<\/strong> <\/strong><\/p>\n

Administratie si ADI<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

Studiul de fezabilitate sau de fundamentare<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Documentul atasat si anuntul de intentie<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Criterii de selectie, grile de punctaj etc.<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Forma-cadru a acordului de proiect<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Criterii de negociere, inclusiv participarea, valoarea estimat\u0103<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Forma-cadru a contractului final PPP<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Contractul de PPP si anexele la contract<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Alte documente<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

2. Documente care trebuie aprobate de c\u0103tre partenerii publici competenti:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Partener public<\/strong> <\/strong><\/p>\n

Competenta<\/strong><\/td>\n

Consiliul local<\/strong> <\/strong><\/td>\nConsiliul judetean<\/strong> <\/strong><\/td>\nPrimar<\/strong> <\/strong><\/td>\nPresedintele consiliului judetean<\/strong> <\/strong><\/td>\nConduceri executive<\/strong> <\/strong><\/td>\nGuvern<\/strong> <\/strong><\/td>\nMinister<\/strong> <\/strong><\/td>\nConsilii de<\/strong> <\/strong><\/p>\n

Administratie si ADI<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

Studiul de fezabilitate sau de fundamentare<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Documentul atasat si anuntul de intentie<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Criterii de selectie, grile de punctaj etc.<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Forma-cadru a acordului de proiect<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Criterii de negociere, inclusiv participarea, valoarea estimat\u0103<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Forma-cadru a contractului final PPP<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Contractul de PPP si anexele la contract<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n
Alte documente<\/td>\nX<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n–<\/td>\nX<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

3. Documente care vor fi elaborate, dup\u0103 caz, de c\u0103tre investitorul privat sau compania de proiect:<\/p>\n

– studiul de fezabilitate pentru proiectul de parteneriat public-privat;<\/p>\n

– planul de afaceri pentru perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat;<\/p>\n

– alte documente.<\/p>\n

<\/span><\/em><\/p>\n

ANEXA Nr. 2<\/h4>\n

la normele metodologice<\/em><\/p>\n

Matricea de repartitie a riscurilor de proiect<\/h3>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Categoria de risc<\/strong> <\/strong><\/td>\nDescrierea riscului<\/strong> <\/strong><\/td>\nConsecinte posibile<\/strong> <\/strong><\/td>\nMod de eliminare<\/strong> <\/strong><\/td>\nAlocare preferat\u0103<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
1<\/strong> <\/strong><\/td>\n2<\/strong> <\/strong><\/td>\n3<\/strong> <\/strong><\/td>\n4<\/strong> <\/strong><\/td>\n5<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
1. Riscul \u00eendeplinirii cerintelor specifice impuse proiectului datorate amplasamentului<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Structur\u0103 existent\u0103 (dezvoltare\/moderniza\u00adre\/reabilitare)<\/td>\nStructurile existente sunt inadecvate pentru a se adapta la proiect.<\/td>\nMajorarea costurilor si a timpului necesar pentru realizarea proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Conditii de amplasament<\/td>\nConditii de sol neasteptat de grele<\/td>\nMajorarea costurilor si a timpului necesar pentru realizarea proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Obtinerea aprob\u0103rilor<\/td>\nNu pot fi obtinute toate aprob\u0103rile necesare sau pot fi obtinute cu condition\u0103ri neprev\u0103zute.<\/td>\n\u00eent\u00e2rzieri \u00een \u00eenceperea proiectului sau finalizarea lui si cresterea costului proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Cur\u0103tare si viabilizare<\/td>\nPreg\u0103tirea terenului are ca rezultat un cost mult prea mare si necesit\u0103 un timp cu mult peste termenii contractuali.<\/td>\nMajorarea costurilor si a timpului necesar pentru realizarea proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Titlul de proprietate<\/td>\nRisc de crestere a costurilor si a timpului necesar pentru demararea constructiei<\/td>\nMajorarea costurilor si a timpului necesar pentru realizarea proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Mostenire cultural\u0103<\/td>\nRisc de crestere a costurilor si a timpului necesar pentru demararea constructiei ca urmare a unor descoperiri arheologice si\/sau de patrimoniu national<\/td>\nMajorarea costurilor si a timpului necesar pentru realizarea proiectului<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Disponibilitatea amplasamentului<\/td>\nRiscul ca accesul la un amplasament s\u0103 nu poat\u0103 fi negociat cu proprietarul<\/td>\n\u00eent\u00e2rziere \u00een implementare si majorare de costuri<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
2. Riscul de proiectare si constructie<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Proiectare<\/td>\nRiscul ca proiectul tehnic al obiectivului s\u0103 nu poat\u0103 permite asigurarea furniz\u0103rii serviciilor la costul anticipat<\/td>\nCresterea pe termen lung a costurilor suplimentare sau imposibilitatea asigur\u0103rii serviciilor pe termen lung<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Schimb\u0103ri ulterioare \u00een proiectare<\/td>\nSchimb\u0103ri \u00een proiectare din cauza problemelor ap\u0103rute datorit\u0103 modific\u0103rilor legislatiei specifice<\/td>\n\u00cent\u00e2rzieri \u00een implementare si majorarea costurilor<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
Constructie<\/td>\nRiscul de aparitie a unui eveniment pe durata constructiei, eveniment care conduce la imposibilitatea finaliz\u0103rii acesteia \u00een timpul si la costul estimat<\/td>\n\u00cent\u00e2rziere \u00een implementare si majorare de costuri<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
3. Riscul ca cererea de utilizare s\u0103 fie mai mic\u0103 dec\u00e2t estim\u0103rile<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00eenr\u0103ut\u0103tirea conditiilor economice generale<\/td>\nProducerea unor schimb\u0103ri fundamentale si neasteptate \u00een conditiile economice generale care conduc la reducerea cererii pentru prestatiile contractate<\/td>\nVenituri sub valorile estimate<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Modific\u0103ri \u00een domeniul concurential<\/td>\nCresterea concurentei prin dezvoltarea sau aparitia unor obiective similare<\/td>\nVenituri sub valorile exprimate, ca urmare a reducerii preturilor si cererii datorit\u0103 concurentei<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Schimb\u0103ri demografice<\/td>\n0 schimbare demografic\u0103 sau socio-economic\u0103 afecteaz\u0103 cererea pentru prestatiile contractate<\/td>\nImpact negativ asupra veniturilor estimate<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
4. Riscul asociat protectiei mediului<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Studii specifice de mediu<\/td>\nEvaluarea impactului asupra mediului ar putea necesita o perioad\u0103 mai lung\u0103 dec\u00e2t cea planificat\u0103.<\/td>\nTimp si costuri suplimentare pentru finalizarea proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Mediu<\/td>\nRiscul ca pe parcursul implement\u0103rii proiectului s\u0103 se produc\u0103 contamin\u0103ri ale propriet\u0103tilor adiacente cu efect asupra propriet\u0103tilor proiectului<\/td>\nCosturi suplimentare pentru decontaminare<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
5. Riscul de finantare<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Dob\u00e2nzi pe parcursul investitiei<\/td>\nRiscul ca dob\u00e2nzile aplicabile s\u0103 se schimbe modific\u00e2nd parametrii financiari ai ofertei<\/td>\nCresterea\/Sc\u0103derea costurilor proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Finantator incapabil<\/td>\nRiscul ca investitorul s\u0103 devin\u0103 insolvabil sau s\u0103 fie dovedit ca fiind necorespunz\u0103tor ori ca furnizarea serviciilor s\u0103 necesite o finantare mai mare dec\u00e2t cea estimat\u0103 de investitor<\/td>\nNerespectarea serviciilor cerute de partenerul public si pierderi pentru participantii la investitie<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Finantare indisponibil\u0103<\/td>\nRiscul ca investitorul s\u0103 nu poat\u0103 asigura resursele financiare si de capital atunci c\u00e2nd trebuie si \u00een cuantumuri suficiente<\/td>\nLipsa finant\u0103rii pentru continuarea sau finalizarea investitiei<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n4<\/strong><\/td>\n5<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Modific\u0103ri de taxe<\/td>\nRiscul ca pe parcursul proiectului regimul de impozitare general s\u0103 se schimbe \u00een defavoarea investitorului<\/td>\nImpact negativ asupra veniturilor financiare ale investitorului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Profituri de refinantare<\/td>\nFinalizarea investitiei se face la un cost mai mic dec\u00e2t cel initial.<\/td>\nSchimbare profitabil\u0103 \u00een finantarea proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Resurse la intrare<\/td>\nRiscul ca resursele necesare s\u0103 coste mai mult dec\u00e2t s-a anticipat ori s\u0103 nu aib\u0103 o calitate corespunz\u0103toare sau s\u0103 fie indisponibile \u00een cantit\u0103tile necesare<\/td>\nCresteri de cost si, \u00een unele cazuri, efecte negative asupra calit\u0103tii serviciilor furnizate<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
6. Riscul de aparitie a unei situatii de fort\u0103 major\u0103<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
R\u0103zboi sau situatii conflictuale<\/td>\nIzbucnirea r\u0103zboiului sau a situatiilor conflictuale<\/td>\n\u00eent\u00e2rzieri \u00een implementarea proiectului, costuri crescute de constructie sau operare, distrugerea sau deteriorarea proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Cutremure sau alte evenimente naturale<\/td>\nCutremure, inundatii, foc etc.<\/td>\nDistrugerea sau deteriorarea activelor aferente proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Terorism<\/td>\nAtacuri teroriste asupra obiectivului<\/td>\nDistrugerea sau deteriorarea activelor aferente proiectului<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
7. Riscul operational si al asigur\u0103rii nivelului de performant\u0103<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Operare<\/td>\nRiscul ca operatorul s\u0103 nu corespund\u0103 financiar sau s\u0103 nu poat\u0103 furniza serviciile conform contractului<\/td>\nImposibilitatea furniz\u0103rii serviciilor<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Solutii tehnice vechi sau inadecvate<\/td>\nRiscul ca solutiile tehnice propuse s\u0103 nu fie corespunz\u0103toare tehnologic pentru a asigura realizarea proiectului<\/td>\nVenitul investitorului scade sub datele de \u00eenchidere financiar\u0103 a proiectului, av\u00e2nd ca rezultat pierderi<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00eentretinere si reparare<\/td>\nCalitatea proiect\u0103rii si\/sau lucr\u0103rile s\u0103 fie necorespunz\u0103toare, av\u00e2nd ca rezultat cresterea peste anticip\u0103ri a costurilor de \u00eentretinere si reparatii<\/td>\nCresterea costului, cu efecte negative asupra serviciilor furnizate<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Schimbarea cerintelor partenerului public \u00een afara limitelor agreate prin contract<\/td>\nPartenerul public schimb\u0103 cerintele dup\u0103 semnarea contractului.<\/td>\nSchimbarea cerintelor pe timpul realiz\u0103rii investitiei conduce la modificarea proiectului, iar dup\u0103 receptie la cresterea costurilor de capital.<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Inflatia<\/td>\nValoarea pl\u0103tilor \u00een timp este diminuat\u0103 de inflatie.<\/td>\nDiminuarea \u00een termeni reali a veniturilor din proiect<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
8. Riscul politic si de schimb\u0103ri legislative<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Retragerea sprijinului complementar<\/td>\nDac\u0103 facilitatea se bazeaz\u0103 pe un sprijin complementar, partenerul public va retrage acest sprijin afect\u00e2nd negativ proiectul.<\/td>\nConsecinte asupra veniturilor<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n4<\/strong><\/td>\n5<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Schimb\u0103ri legislative\/de politic\u0103 (1)<\/td>\nRiscul schimb\u0103rilor legislative si al politicii partenerului public care nu pot fi anticipate la semnarea contractului si care sunt adresate direct, specific si exclusiv proiectului, ceea ce conduce la costuri de capital sau operationale suplimentare din partea investitorului<\/td>\n0 crestere semnificativ\u0103 \u00een costurile operationale ale investitorului si\/sau necesitatea de a efectua cheltuieli de capital pentru a putea r\u0103spunde acestor schimb\u0103ri<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Schimb\u0103ri legislative\/de politic\u0103 (2)<\/td>\nSchimbarea legislatiei sau a politicii autorit\u0103tii publice care nu poate fi anticipat\u0103 la semnarea contractului, care este general\u0103 (nu specific\u0103 proiectului) \u00een aplicarea sa si care determin\u0103 o crestere a costurilor de capital si\/sau consecinte mari asupra costului operational<\/td>\n0 crestere semnificativ\u0103 \u00een costurile operationale si\/sau necesitatea de a efectua cheltuieli de capital pentru a putea r\u0103spunde acestor schimb\u0103ri sau investitorul este obligat s\u0103 efectueze o crestere prestabilit\u0103 a costurilor operationale<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Finantare<\/p>\n

suplimentar\u0103 datorit\u0103 schimb\u0103rilor legislative<\/td>\n

Datorit\u0103 schimb\u0103rilor de legislatie, de politic\u0103 sau de alt\u0103 natur\u0103 sunt necesare finant\u0103ri suplimentare pentru reconstructie, modificare, reechipare etc.<\/td>\nInvestitorul nu poate suporta financiar consecintele schimb\u0103rilor.<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Reglementarea<\/td>\nExistenta unui cadru statutar de reglement\u0103ri care vor afecta investitorul<\/td>\nEfect asupra costurilor si veniturilor<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9. Riscul uzurii morale si al necesit\u0103tii moderniz\u0103rii<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Depreciere tehnic\u0103<\/td>\nRiscul ca deprecierea tehnic\u0103 s\u0103 fie mai mare dec\u00e2t cea prev\u0103zut\u0103<\/td>\nCresterea costurilor de retehnologizare<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
10. Riscul specific proiectului<\/strong> <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Receptie investitie<\/td>\nRiscul este at\u00e2t fizic, c\u00e2t si operational si se refer\u0103 la \u00eent\u00e2rzierea efectu\u0103rii receptiei investitiei.<\/td>\nConsecinte pentru ambii parteneri. Pentru investitor si finantatorii s\u0103i – venituri \u00eent\u00e2rziate si profituri pierdute<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Proiectul se dovedeste mai profitabil dec\u00e2t previziunile initiale.<\/td>\nRiscul ca balanta de venituri si cheltuieli s\u0103 difere semnificativ fat\u0103 de previziuni<\/td>\nSupraprofituri \u00een favoarea investitorului.<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/td>\n–<\/strong><\/td>\n–<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

ANEXA Nr. 3<\/span><\/em><\/p>\n

la normele metodologice<\/em><\/p>\n

– Model \u2013<\/p>\n

ACORD DE PROIECT CADRU<\/h5>\n

Prezentul acord de proiect cadru intr\u0103 \u00een vigoare la data……..<\/p>\n

si este \u00eencheiat \u00eentre…………………………………………………………, [partenerul public (denumire, adres\u0103, reprezentare)] denumit\/denumit\u0103 \u00een continuare partenerul public, <\/em>si<\/p>\n

………………………………………………………………………………….., [investitorul sau liderul asociatiei de investitori (denumire, adres\u0103, reprezentare)] denumit\/denumit\u0103 \u00een continuare investitor.<\/em><\/p>\n

Partenerii mentionati mai sus sunt denumiti colectiv p\u0103rti sau <\/em>individual parte.<\/em><\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103:<\/p>\n

A. Partenerul public este decis s\u0103 realizeze ……………………… (Se nominalizeaz\u0103 proiectul.) denumit \u00een continuare Proiectul.<\/em><\/p>\n

B. Partenerul public intentioneaz\u0103 ca Proiectul s\u0103 fie realizat pe baza unui contract de parteneriat public-privat, \u00een conformitate cu prevederile legii, si \u00een acest scop a selectionat un num\u0103r de potentiali investitori care, \u00een opinia sa si pe baza documentelor furnizate pe propria r\u0103spundere de investitorii interesati, sunt capabili de realizarea Proiectului, printre acestia num\u0103r\u00e2iidu-se si investitorul.<\/p>\n

C. Investitorul, \u00een nume propriu si asum\u00e2ndu-si responsabilitatea solidar cu oricare si cu toti partenerii si subcontractantii s\u0103i, enumerati \u00een anexa la prezentul acord, precum si cu alti parteneri sau subcontractanti care ar putea fi atrasi \u00een realizarea Proiectului, este gata s\u0103 procure sursele financiare si tehnice pentru a realiza Proiectul.<\/p>\n

D. \u00cen scopul realiz\u0103rii Proiectului, investitorul este gata s\u0103 intre \u00een negociere cu partenerul public si, \u00een vederea \u00eencheierii unui contract de parteneriat public-privat av\u00e2nd ca scop realizarea Proiectului \u00een conditiile cerute de partenerul public, p\u0103rtile convin urm\u0103toarele:<\/p>\n

1. Obligatiile partenerului public Partenerul public are urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) s\u0103 realizeze pe cheltuiala sa un studiu de prefezabilitate sau de fundamentare, care s\u0103 reprezinte baza negocierii unui contract de parteneriat public-privat;<\/p>\n

b) s\u0103 furnizeze investitorului spre consultare rapoartele intermediare si raportul final ale studiului de prefezabilitate sau de fundamentare;<\/p>\n

c) s\u0103 numeasc\u0103 o echip\u0103 de negociatori care s\u0103 acopere aspectele tehnice, comerciale\/financiare si legale ale Proiectului;<\/p>\n

d) s\u0103 faciliteze accesul investitorului la orice date, informatii, studii, statistici si, \u00een general, la orice document care ar putea clarifica oricare dintre aspectele tehnice, economice si financiare ale Proiectului;<\/p>\n

e) s\u0103 sprijine investitorul \u00een procesul de clarificare a statutului propriet\u0103tilor care vor fi incluse \u00een Proiect sau care faciliteaz\u0103 accesul la acestea;<\/p>\n

f) s\u0103 \u00eentreprind\u0103 toate m\u0103surile pe care le consider\u0103 necesare pentru bunul mers al negocierilor;<\/p>\n

g) s\u0103 respecte confidentialitatea absolut\u0103 pe parcursul negocierilor si s\u0103 protejeze, atunci c\u00e2nd este cazul, drepturile de autor generate de propunerile sau solutiile oferite de investitor.<\/p>\n

2. Obligatiile investitorului Investitorul are urm\u0103toarele obligatii:<\/p>\n

a) s\u0103 numeasc\u0103 o echip\u0103 de negociatori care s\u0103 acopere aspectele tehnice, comerciale\/financiare si legale ale Proiectului si s\u0103 \u00eei acorde acesteia depline puteri pentru a negocia;<\/p>\n

b) s\u0103 negocieze cu bun\u0103-credint\u0103 si \u00een limita timpului fixat prin prezentul acord de proiect cadru;<\/p>\n

c) s\u0103 procure si\/sau s\u0103 pun\u0103 la dispozitia partenerului public, la cererea acestuia sau din proprie initiativ\u0103, toate documentele disponibile pentru clarificarea oric\u0103rui punct de negociere;<\/p>\n

d) s\u0103 pun\u0103 la dispozitia partenerului public toate rezultatele vizitelor sale pe teren, ale m\u0103sur\u0103torilor, inspectiilor si \u00een general toate datele care, \u00een opinia sa, ar putea \u00eentregi imaginea Proiectului;<\/p>\n

e) s\u0103 respecte confidentialitatea absolut\u0103 pe parcursul negocierilor si s\u0103 protejeze, atunci c\u00e2nd este cazul, drepturile de proprietate intelectual\u0103 generate de propunerile sau solutiile oferite de partenerul public;<\/p>\n

f) s\u0103 restituie toate studiile, documentele, rapoartele sau altele asemenea puse la dispozitia sa de partenerul public;<\/p>\n

g) s\u0103 informeze imediat si \u00een scris partenerul public despre orice modificare a statutului s\u0103u sau al asociatilor si subcontractantilors\u0103i, a pozitiei sale financiare, a aparitiei unui conflict de interese si, \u00een general, a oric\u0103rei situatii care aduce o schimbare a elementelor incluse \u00een scrisoarea de intentie sau care ar prejudicia \u00een vreun fel continuarea negocierilor.<\/p>\n

3. Durata acordului de proiect cadru<\/p>\n

3.1. Acest acord de proiect cadru intr\u0103 \u00een vigoare la data semn\u0103rii si \u00eenceteaz\u0103 la data de………, indiferent dac\u0103 p\u0103rtile finalizeaz\u0103 sau nu negocierile ori dac\u0103 p\u0103rtile ajung sau nu la \u00eencheierea unui contract de parteneriat public-privat.<\/p>\n

3.2. Calendarul negocierilor este atasat la prezentul acord de proiect cadru si face parte integrant\u0103 din acesta.<\/p>\n

3.3. Acest acord de proiect cadru \u00eesi \u00eenceteaz\u0103 aplicabilitatea automat \u00een momentul intr\u0103rii \u00een vigoare a contractului de parteneriat public-privat, dac\u0103 aceasta a survenit \u00eenainte de limita de timp mentionat\u0103 la clauza 3.1.<\/p>\n

4. Clauze organizatorice<\/p>\n

4.1. P\u0103rtile se angajeaz\u0103 s\u0103 analizeze si s\u0103 hot\u0103rasc\u0103 \u00eenfiintarea unei companii de proiect.<\/p>\n

4.2. P\u0103rtile convin s\u0103 negocieze actul constitutiv al noii societ\u0103ti si s\u0103 stabileasc\u0103 relatiile dintre aceast\u0103 companie si p\u0103rti p\u00e2n\u0103 la ajungerea la termen contractului de parteneriat public-privat.<\/p>\n

5. Clauze speciale<\/p>\n

5.1. Partenerului public nu i se poate cere rambursarea niciunui cost asociat direct sau indirect \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eendeplinirea prezentului acord de proiect cadru.<\/p>\n

5.2. Toate informatiile, studiile, documentele, sintezele, programele de computer, graficele, prezent\u0103rile, h\u0103rtile, planurile si altele asemenea puse la dispozitie investitorului de c\u0103tre partenerul public sunt si r\u0103m\u00e2n proprietatea exclusiv\u0103 a partenerului public. Copierea, multiplicarea si distribuirea lor de c\u0103tre investitor prin orice mijloace sunt strict interzise.<\/p>\n

6. Alte clauze, stabilite \u00een conditiile legii<\/p>\n

7. Limba acordului de proiect cadru<\/p>\n

Limba care guverneaz\u0103 acordul de proiect cadru este limba rom\u00e2n\u0103.<\/p>\n

8. Scrisoarea de intentie depus\u0103 si asumat\u0103 de investitor \u00een numele si \u00een contul tuturor asociatilor si subcontractantilor s\u0103i este anexat\u0103 la prezentul acord de proiect-cadru si face parte integrant\u0103 din acesta.<\/p>\n

Prin prezenta, p\u0103rtile au \u00eencheiat acest acord de proiect cadru, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n\n\n\n
Pentru si \u00een numele partenerului public,<\/p>\n

…………………………..<\/p>\n

…………………………..<\/p>\n

(semn\u0103tura)<\/p>\n

Data ……………………………<\/td>\n

Pentru si \u00een numele investitorului<\/p>\n

…………………………..<\/p>\n

(semn\u0103tura)<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

<\/span><\/em><\/p>\n

ANEXA Nr. 2<\/span><\/em><\/p>\n

(Anexa nr. 1 la Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 34\/2009)<\/em><\/p>\n

Num\u0103rul maxim de posturi = 1845 posturi<\/p>\n

(exclusiv demnitarii si posturile aferente cabinetului ministrului)<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

STRUCTURA ORGANIZATORICA a Ministerului Finantelor Publice <\/strong>(publicata in facsimil)<\/p>\n

-\/-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In Monitorul Oficial nr. 833\/13.12.2010 a aparut Hotararea de Guvern nr. 1239\/2010, in vigoare din 13 decembrie 2010, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178\/2010, precum si pentru aprobarea unor m\u0103suri privind reorganizarea Unit\u0103tii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice. Textul acestei HG 1239\/2010 se gaseste […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,55,4],"tags":[151,153,147,152,154,148,149,150,112],"class_list":["post-479","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dreptul-afacerilor","category-legislatie","category-licitatii-achizitii-publice","tag-aplicare-ppp","tag-companie-de-proiect","tag-hg-12392010","tag-lege-1782010","tag-matricea-riscurilor","tag-norme-aplicare-lege-1782010","tag-norme-metodologice-lege-1782010","tag-norme-ppp","tag-parteneriat-public-privat"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/479","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=479"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/479\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":486,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/479\/revisions\/486"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=479"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=479"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/luiza.manolea.ro\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=479"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}